Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Сущность понятия «договор социального найма»

Таким образом, по договору СН некоторые группы граждан имеют право арендовать жилые помещения у государства по цене в несколько раз ниже рыночной, а по прошествии некоторого времени и приватизировать их.

Жилье, предоставленное по договору СН не облагается налогами, но продать такое жилье до приватизации невозможно.

Среди особенностей договора СН можно выделить следующие:

• Договор носит двусторонний и консенсуальный характер, т.е. права и обязанности сторон такого договора возникают с момент соглашения сторон по наиболее существенным условиям. Также договор является возмездным, кроме случаев, регламентируемых ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, когда лица, которая признаются государством малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование такими помещениями;
• В качестве предмета договора СН выступает жилое помещение изолированного типа (дома, квартира, комната). Следует отметить, что в качестве самостоятельного предмета договора не может выступает неизолированное помещение или же помещение вспомогательного использования;
• Предмет подобного договора в обязательном порядке должен находится в жилищном фонде социального использования (государственном или муниципальном фонде);
• В рамках договора социального найма роль наймодателя играет государство в лице органа государственной власти РФ различного уровня;
• В рамках договора социального найма роль нанимателя могут играть исключительно граждане РФ;
• Проживающие в жилом помещении по договору СН с нанимателем члены его семьи также могут пользоваться всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения аналогично правам и обязанностям нанимателя;
• Наниматель, при проживании в доме многоквартирного типа, имеет право пользоваться общим имуществом такого дома аналогично правам прочих жителей такого дома;
• Плата за занимаемое помещение и услуги ЖКХ определяется принятым единым тарифам;
• Договор СН, как правило, носит бессрочный характер, т.е. подписывается без указания срока его действия.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма

На сегодняшний день в существенно различаются основания, а также порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда и из фонда субъекта РФ.

Жилые помещения по договорам СН могут быть предоставлены отдельным группам граждан, определяемым как положениями федерального законодательства, так и законами субъектов РФ.

Следует отметить, что отдельным категориям граждан могут быть предоставлены жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма исключительно в случае наделения таких органов власти полномочиями на обеспечение отдельных групп граждан жилыми помещениями.

Для получения гражданами жилых помещений по договора СН, граждане должны соответствовать следующим требованиям:

• Относится к группе малоимущих граждан. В качестве малоимущих граждан выступают граждане, которые признаны органами местного самоуправления таковыми в порядке, который регламентируется законодательством соответствующего субъекта РФ, с обязательным учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи, а также стоимости имущества, которые на правах собственности принадлежат таким гражданам. Таким образом, действующая редакция ЖК РФ регламентирует два основных критерия, которыми необходимо руководствовать при признании граждан малоимущими: относительно низкий доход в пересчете на одного члена семьи. На сегодняшний день в рамках ЖК РФ сформировано два важных критерия, которыми следует руководствоваться при признании гражданина малоимущим: невысокий доход в расчете на каждого члена семьи и отсутствие имущества, которое в соответствии с действующим налоговым законодательством подлежит обязательному налогообложения, выше некоторой установленной стоимости. На уровне законодательства субъектов РФ также может быть установлен особый порядок признания граждан малоимущими, при этом орган местного самоуправления наделен полномочиями на признание отдельных граждан малоимущими;
• Быть признанными в соответствии с положениями действующей редакции ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, в установленном этим кодексом порядке;
• На постоянном основе проживать в населенном пункте, в котором предоставляется такое жилье.

В качестве граждан, которые нуждаются в предоставлении жилых помещений по договорам СН, могут быть признаны лица:

• Которые не являются на момент обращения нанимателями жилых помещений по договорам СН;
• Которые являются нанимателями жилых помещений по договорам СН или их членами семей таких нанимателей, но обеспеченные общей площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи менее регламентированной учетной нормы;
• Которые проживают в помещении, в полной мере не отвечающем принятым на законодательном уровне требованиям для жилых помещений;
• Которые на текущий момент времени выступают в качестве нанимателей жилья в соответствии с договорами социального найма, либо являются собственниками жилых помещений, а также членами семьи собственников, проживающие в помещении (доме или в квартире многоквартирного дома), занятой одновременно несколькими семьями, или если в помещении проживает человек больной тяжкими заболеваниями, которые делают совместное проживание с ним невозможным.