Правовые основания организации региональных органов государственной власти
Региональные органы государственной власти осуществляют управление населением на территории определенного субъекта. Подобное положение в сфере организации власти связано с особенностями федеративного построения России, которая состоит из субъектов федерации.
Деятельность региональных органов власти строится исходя из экономических задач, которые стоят перед конкретным регионом, а также с учетом населения, проживающего на территории данного региона.
В задачи органов власти субъектов входят реализация государственной политики в различных сферах, так как действует принцип разделения властей на, он имеет отражение, которое прослеживается на примере региональных органов власти.
Здесь также имеется подразделение на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Реализация законодательной власти производится путем принятия нормативных правовых актов субъектов РФ. Органы исполнительной власти осуществляют управленческие функции на территории субъекта РФ. Региональные суды осуществляет судебные функции на территории субъектов РФ.
Указанные субъекты наделены государственно-властными полномочиями в пределах своей компетенции, статья 72 Конституции РФ при этом предусматривает разграничение полномочий субъектов Федерации и Российской Федерации в целом. Количественный и качественный состав органов власти определяется субъектами самостоятельно с учетом местных особенностей и традиций. Как правило, в субъектах имеются органы по проведению финансовой политики, налоговой, экономической, социальной и так далее. Каждый орган власти имеет свой набор специфических функций, реализуемых с учетом особенностей субъекта.
Особенности организации региональных органов государственной власти
На территории субъекта могут создаваться различные органы, особенно часто создаются комитеты по различным вопросам. При этом федеральное законодательство определяет общие принципы построения органов государственной власти, более подробно данный вопрос регулируется на уровне субъектов РФ.
Исполнительные органы власти наделены в пределах своей компетенции субъектов полномочиями принимать различные постановления и распоряжения, которые распространяются на определенный круг лиц. Как правило, основным органом исполнительной власти в регионе является администрация, губернатор или председатель правительства.
Наименование органов власти устанавливается на основании местных традиций и особенностей. Основой формирования органов власти является примерная структура Правительства РФ с учетом конкретных региональных особенностей. Как правило, региональные органы власти характеризуются разнообразием структуры, состава и численности.
При этом территориальные органы власти можно условно подразделить на две группы:
- территориальные органы федеральных органов управления;
- органы регионального управления.
Первая категория представляет собой подразделения федеральных органов власти, действующих на территории конкретного региона. В своей деятельности, они, как правило руководствуются нормами федерального законодательства, при этом осуществляя активное взаимодействие с региональными органами. Вторая категория действуют, как правило, на основе регионального законодательства и входит в состав региональных органов или правительства, администрации.
Так как региональные органы наиболее приближены к населению, на них ложатся основные задачи в сфере проведения государственной политики в различных сферах:
- финансовой;
- инвестиционной;
- ценовой политики;
- агропромышленной;
- жилищно-коммунальной;
- здравоохранения;
- образования, науки и культуры;
- социальной защиты населения;
- дорожно-транспортнойс;
- природохранной и т. д.
