Понятие механизма реализации и защиты прав человека
Механизм реализации прав и свобод человека — это система последовательных действий граждан и других субъектов реализации права по осуществлению предписаний норм о правах человека и претворению их в жизнь.
Механизм реализации и защиты прав преследует следующие цели:
- создание условий для соблюдения личности, связанных с ее правами;
- доступ к необходимым инструментам реализации и защиты прав;
- обеспечение корреляции между защищаемыми и гарантируемыми правами, соответствующими обязанностями других субъектов права;
- получение благ (материальных и нематериальных), являющихся закономерным результатом реализации, а в отдельных случаях — защиты права;
- предотвращение возможных нарушений прав человека, пресечение нарушений, устранение их неблагоприятных последствий посредством восстановления нарушенных прав.
Механизм реализации и защиты прав человека является средством перевода провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод граждан из разряда возможностей в конкретные блага. Механизмы реализации и защиты прав человека функционируют наряду с действующим законодательством, процессуальными нормами, политическими решениями.
В основе понятия механизма реализации этих прав и свобод человека лежит само понятие реализации таких прав и свобод.
Реализацию прав человека рассматривают, как:
- процесс материализации, составляющий содержание основного субъективного права;
- направленное на претворение норм права в жизнь конкретное поведение человека и других обязанных лиц.
Понятия реализации прав человека и их защиты, являясь однородными видами правовой деятельности, отличаются своими целями. Основная цель реализации прав — получение человеком блага, предусмотренного основным субъективным правом. Основная цель защиты прав — создание условий для реализации человеком своего права.
Реализация прав человека подразумевает предметную и юридически нормативную деятельность субъектов прав человека, гарантированную государством и международным сообществом, осуществляемую в рамках закона. Реализация прав выражается через выполнение и использование естественных правообязанностей с целью развития и достижения достойного уровня жизни.
Правовыми основами механизма обеспечения прав человека являются различного рода нормативно-правовые акты (интерпретационные и правоприменительные), регулирующие деятельность государства по защите и охране прав и свобод.
В основании механизма правового регулирования лежит система юридических средств, при помощи которых осуществляется данное регулирование.
Конституция РФ регламентирует деятельность по обеспечению свобод и прав человека, в ней закреплены структура и содержание механизма обеспечения этих прав и свобод, заключены основы правоохранительной деятельности государства.
Признаки механизма реализации прав и свобод
Признаками механизма реализации прав и свобод являются:
- предварительное и последующее нормативное и правовое закрепление прав и свобод в юридических нормах, актах реализации права, правоприменительных и правовых актах;
- осуществление реализации прав посредством фактического поведения людей на основе норм права, содержащих положения о правах человека;
- обеспечение свободного поведения людей повышенными гарантиями;
- применение в процессе реализации специальных юридических процедур;
- наличие «дополнительных» нематериальных элементов (уровень правовой культуры, правосознание);
- наличие со стороны государства гарантий гражданам в реализации естественных и приобретенных возможностей.
Структурными элементами механизма обеспечения прав и свобод человека является определенный набор условий и гарантий по реализации отдельных прав: общие (политические, социальные, материальные) и специальные условия.
К специальным условиям относятся:
- волевое действие (проявление правоспособности и дееспособности) при осуществлении требований правовой нормы;
- специальный порядок процедур;
- сочетание личных, общественных и групповых интересов;
- интериоризация.
Принципы функционирования механизма защиты прав человека
К принципам функционирования механизма обеспечения прав человека, как общим руководящим началам деятельности институтов государственной власти по защите и охране свобод и прав личности, относятся:
- демократизм;
- законность;
- профессионализм;
- разделение властей.
Демократизм — это признание народа носителем и источником власти. Население обладает политическими свободами и правами, участвует в управлении государственными делами.
Законность, обеспечивающая поступательное развитие, жизнедеятельность общества, построение демократии, рассматриваются как метод, режим, принцип, элемент демократии, требование и т. д. Важным свойством законности является требование строго соблюдать законы государства ко всем участникам общественных отношений. Правоохранительная, правозащитная деятельность государства должна осуществляться исключительно на законных основаниях.
Содержание принципа профессионализма связано с системой нормативных требований к лицам, занимающимся правоохранительной деятельностью.
Разделение властей представляет собой систему конституционно-правовых норм и институтов, регламентирующих разделение исполнительной, законодательной и судебной власти.
Особое место в механизме защиты прав человека является адвокатура, деятельность которой представляет собой негосударственную форму защиты прав и свобод. Адвокатура обладает совокупностью способов и средств защиты субъективных прав индивида, право которого нарушено, и регламентируется действующим законодательством.
К основным надзорным органа международного масштаба, следящими за работой защитных механизмов относятся разного рода комитеты, комиссии или суды, включающие независимых судей или экспертов разных государств. Эти органы рассматривают жалобы, представленные государствами или отдельными лицами, судебные дела и т.д.
Наиболее известный, постоянно действующий суд по правам человека — Европейский суд. Он находится в городе Страсбурге, его деятельность отвечает тексту Европейской конвенции о правах человека, решения имеют под собой юридическую силу.
