Механизм правового регулирования и его элементы

Понятие и структура механизма правового регулирования

Правовое воздействие направлено на:

• общественные отношения;
• поведение людей;
• внутренний духовный и сознание человека.

Для этого применяется арсенал различных способов и средств правового воздействия, которое образует единый механизм, включающий механизм правого регулирования, а также механизм правового воздействия.

Характерные признаки механизма правового регулирования:

• предмет более узкий, охватывает только регулирование поведения людей в рамках правовых отношений; не влияет на процесс формирования воли субъектов, не регулирует мыслительные процессы;
• использует только правовые средства и инструменты, носит комплексный характер, при котором все виды этих средств обуславливают системное воздействие на поведение правовых субъектов;
• в основе лежат нормы права, обуславливающие поведение людей посредством заложенных в них юридических обязанностей и субъективных прав, нормы права трансформируют общественные отношения в правовые.

Элементы механизма правового регулирования

Элементы механизма правового регулирования включают общественные отношения (объект правового регулирования), цели, способы и методы, используемые для правового влияния на общественные отношения, правовые средства, непосредственно через которые и осуществляется правовое регулирование. Сферы правового регулирования включают конкретные типы общественных отношений, которые зависят от исторического развития страны, ее национально-культурных особенностей, политического режима и формы государственного правления.

В сферу правового регулирования в большинстве государств входят 3 группы общественных отношений, имеющих основное значение в деятельности и функционировании общества и государственного аппарата:

• экономические, имущественные отношения, определяющие материальные основы общественной жизни;
• властные, политические отношения, взаимосвязанные с управлением социальными, общественными процессами;
• отношения по обеспечению законности и правопорядка в обществе, призванные обеспечить разрешение конфликтов, соблюдение установленных правил поведения.

Цели обусловлены потребностями общества определенном конкретно-историческом этапе развития. Это находит внешнюю объективацию и свое выражение через политические процессы, что обусловлено результатами политической борьбы и политическими событиями. Цели механизма правового регулирования зафиксированы в правовой политике государства, обеспечивающей приоритетность определенных целей, их конкретизацию, определяет пути их достижения.

Методы правового регулирования обусловлены характером общественных отношений, подпадающих под правовое регулирование, деятельностью законодательства.

Основные методы правового регулирования:

1. Метод децентрализованного регулирования, который основан на координации интересов и целей сторон взаимоотношений. Этот метод используется для регулирования отношений, обеспечивающих частные интересы, в сфере отраслей частноправовой природы (семейное, гражданское право и др.), где действия субъектов определены их собственными интересами и волей.
2. Метод императивного, централизованного регулирования, предполагающий наличие между участниками правовых отношений субординацию. Данный метод используется в целях защиты интересов государства и общества, на его основе происходит централизованное управление разными социальными процессами. Эти методы применяют в публично-правовых отраслях (административном, конституционном, уголовном праве).

Способы правового регулирования обуславливают разные приемы воздействия на поведение людей. Основные способы правового регулирования — управомочивание (предоставление субъекту правовых отношений субъективных прав, дозволений на определенные действия); обязывание (возложение необходимости совершить определенные действия); запрет (требование воздержаться от определенных действий). Дополнительными способами правового воздействия: меры стимулирования, принуждения, ограничения и др.

Основные правовые средства: правоприменительные юридические факты, договоры, нормы права, юридические обязанности и субъективные права, поощрения, запреты, наказания и др.

Признаки правовых средств регулирования:

• выражают юридические способы обеспечения и гарантирования интересов субъектов права;
• выступают главными «работающими частями» действия права, правовых режимов, правового регулирования;
• поддерживаются государством и имеют юридическую силу.

Механизм правового регулирования — это важнейший элемент системы государственного управления, который позволяет обеспечить достижение социальных, конкретных, определенных целей правовыми средствами.

Стадии механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования — это долговременный процесс, включающий несколько стадий:

1. Стадия нормативной регламентации, или стадия создания государством юридических норм. Определяются социально полезные цели, средства, способные обеспечить достижение этих целей, выстраивается последовательность предстоящего регулирования конкретных общественных отношений. Норма права формулирует правило поведения, ориентирует субъектов на конкретные задачи и цели, реализуемые в границах формируемого механизма правового регулирования.
2. Стадия возникновения правовых отношений. Осуществляется индивидуальная регламентация общей нормы права. Субъекты переводят нормы права в практическую сферу, определяют свое поведение в установленных нормой границах абстрактных прав и обязанностей. Правовые отношения устанавливают юридическую связь между субъектами через определение субъективных прав и юридических обязанностей, определяются особенности отношений сторон в будущем, способы и пути достижения определенных благ.
3. Стадия реализации прав и обязанностей. Осуществление сформированных правовых отношений в юридически значимом поведении субъектов права. Цели правового регулирования достигаются посредством правореализационных действий в форме исполнения, соблюдения, использования, применения, обеспечивается удовлетворение интересов и достижение социально полезных целей субъектов права.