Понятие и общая характеристика криминологической политики
Как известно, одной из важнейших задач любого государства выступает поступательное противодействие разного рода противоправным и преступным проявлениям, посягающим на охраняемые законом блага и интересы. При этом с учетом соответствующей значимости, рассматриваемая деятельность не может осуществляться стихийно, без предварительной детальной проработки и учета достижений криминологической науки.
В этой связи, с учетом обозначенных обстоятельств в каждом современном государстве разрабатывается, утверждается и последовательно реализуется собственная криминологическая политика, учитывающая социально-экономические, политические, этнические, и иные факторы государственной и общественной жизни.
При этом исходя из анализа точек зрения, существующих в действующей литературе, представляется возможным сформулировать следующее комплексное определение криминологической политики государства.
+
Суд идет
Криминологическая политика – это научно обоснованная деятельность государства, основанная на нормах действующего национального и международного права, отличающаяся свойством системности и целеустремленности, субъектами осуществления которой выступают органы государственной власти и местного самоуправления, общественные организации и граждане; направленная на профилактику общественно опасных форм поведения, сокращение количественных показателей преступности, обеспечение защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз криминального характера.
Одним из дискуссионных вопросов, существующих в сфере характеристики криминологической политики государства, выступает проблема соотношения криминологической и уголовной политики. В частности, одна группа ученых обосновывает точку зрения о том, что криминологическую политику наиболее целесообразно понимать в качестве части уголовной политики, как более традиционного компонента государственно-властной деятельности.
В соответствии с другой точкой зрения, напротив, более обоснованно признавать уголовно-правовую политику в качестве части криминологической, поскольку последняя опирается, в том числе на социальную политику государства, в связи с чем, социально-политические решения, направленные на повешение уровня жизни населения не входят в содержание уголовной политики, но оказываются важнейшей составляющей государственной криминологической политики.
Более того, любая составная часть уголовной политики обязательно нацелена в конечном итоге на ограничение преступности, противодействие ей, и обладает, в этой связи, антикриминогенным потенциалом, соответствующим направленности криминологической политики.
Цели криминологической политики государства
Как было отмечено выше, одним из свойств криминологической политики государства, нашедшим отражение, в том числе, в предлагаемых в юридической литературе определениях рассматриваемой категории, выступает ее целенаправленный характер.
В этой связи, представляется необходимым подробнее остановиться на анализе и рассмотрении основных целей государственной криминологической политики, в числе которых могут быть названы:
- Сокращение реальной преступности в совокупности с разработкой эффективных и единообразных критериев состояния криминологической обстановки и оценки показателей преступности. Важность данной цели состоит в том, что от качества ее реализации во многом зависит прозрачность получаемых статистических данных, и их соответствие реальному положению дел. В противном случае вполне вероятна ситуация в которой статистические показатели преступности будут «подгоняться» под требуемый «сверху» результат;
- Декриминализация общественных отношений, предполагающая сужение социально-экономической и юридической сфер криминальной активности;
- Криминологическая политика призвана защищать жизненно важные интересы личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз криминального характера. Значение данной цели состоит в том, что ее последовательное осуществление способствует, с одной стороны, учитывать проблемы криминологической безопасности отдельного человека в конкретной жизненной ситуации, а с другой – обеспечивать соответствие деятельности государства в рассматриваемой сфере интересам поступательного общественного и государственного развития.
Основные направления и модели криминологической политики государства
В тесной взаимосвязи с целями криминологической политики находятся ее актуальные направления. Перечень соответствующих направлений формулируется исследователями по-разному, однако, практически все из них признают в качестве таковых:
- Деятельность по предупреждению преступности;
- Научно-обоснованное совершенствование законодательства, путем разработки и принятия новых нормативных актов, а также путем повышения качества уже существующих;
- Оптимизация и повышение эффективности правоприменительной деятельности в сфере борьбы с преступностью;
- Международное взаимодействие с сотрудничество в криминологической сфере.
Исходя из специфики рассматриваемой категории, обусловленной, в том числе необходимостью учета ряда внутригосударственных особенностей в процессе ее разработки и реализации, криминологическая политика каждого отдельного государства характеризуется относительной уникальностью и неповторимостью. Тем не менее, в специальной литературе отмечается, что опыт обобщения соответствующих программ противодействия преступности, реализуемых в различных странах, позволяет утверждать возможность выделения двух наиболее широких моделей криминологической политики:
- Тоталитарной, основными методами которой выступают репрессивные меры, при реальном отсутствии защиты государством прав, свобод и законных интересов собственных граждан и превалировании идей устрашения в системе уголовных наказаний;
- Либеральной модели, основанной на классических ценностях либерализма – частной собственности, свободе рыночного хозяйствования, и т.д. Собственно криминологический компонент в рамках данной модели состоит в том, что перед государством формулируется задача укрепления и защиты частной собственности, как условия системного улучшения социально-экономических условий жизни граждан и сокращению общественно-опасных проявлений.
