Главным и единственным источником права в России был и остается нормативно-правовой акт, в отличие от стран англо-саксонской системы права (США, Великобритания), в которых источником права остается прецедент.
Признаки закона
Определение закона может быть дано через его признаки. К основным признакам закона относятся:
- это письменный документ, закрепляющий юридические нормы, обязательные для исполнения.
- это результат деятельности специальных высших органов представительной власти, в том числе органов представительной власти субъекта страны. В исключительных случаях (референдум) закон является результатом голосования всего народа. Процедура, в которой принимается закон, а также вводятся изменения и дополнения к нему, строго определена и регламентирована.
- это нормативный акт, который обладает конкретной юридической силой в зависимости от его расположения в иерархии законом. Нормативные акты, находящиеся ниже закона, не могут ему противоречить. Также закон не может отменить какой-либо орган кроме того, что его принял.
- закон издается по важным вопросам, касающимся регулирования государственной и общественной жизни, то есть по главным проблемам в сфере правового регулирования общественных отношений в экономической, политической или социальной сфере.
- в законе содержатся первичные нормы, конкретизирующиеся и развивающиеся в иных подзаконных актах.
- в законе выражается воля большинства жителей страны.
В правовом государстве, как правило, именно закон является основой правовой системы, а также занимает первое место среди всех источников правового регулирования. Также закон тесно переплетается с моралью.
Система законов
В зависимости от того, какой орган издал закон, а также от той территории, на которую он распространяет свое действие, следует выделять:
- Конституцию России;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
Федеральные конституционные законы издаются для регулирования вопросов, прямо указанных в Конституции. Для них характерна более сложная процедура принятия и изменения. Например, федеральным конституционным законом является закон о судебной системе в РФ. В конституционных законах в каком-то смысле продолжается Конституция, они являются ко всему прочему источниками конституционного права. Такими закона регулируется деятельность президента, правительства, органов представительной власти. Аналогично такими законами закрепляются основные положения о государственном флаге, гербе и гимне.
Действие федеральных законов распространяется на всю территории страны, однако они легче поддаются изменениям, чем конституционные законы. Федеральные законы регулируют наиболее важные сферы общественных отношений. Например, уголовно-процессуальный кодекс РФ является по своей сути федеральным законом. По сути именно федеральные законы составляют основу правовой системы государства, так как представляют абсолютное большинство среди иных способов правового регулирования.
Среди разновидностей федеральных законов выделяются органические и чрезвычайные законы.
Органическими (или кодифицированными) законами именуются юридически цельные, внутренне систематизированные правовые акты. Такие документы отличаются высоким уровнем обобщения и структурированности и призваны заниматься комплексным регулированием определенной сферы общественной жизни. Сюда могут относятся Основы законодательства и кодексы в различных отраслях законодательства.
Чрезвычайные законы могут быть приняты при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, которые могут быть вызваны природными, экологическими, социальными и иными причинами, и носить временный характер.
