Общая характеристика гражданского законодательства советского периода
Октябрьская революция 1917 г. существенно изменила социальный строй России, а следовательно, государственное и правовое устройство. Была приостановлена работа над кодификацией российского гражданского права – проектом Гражданского уложения Российской империи (включало в себя 5 книг). Тем не менее, данный документ впоследствии использовался в правотворчестве, например при издании Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.
Гражданский оборот советского периода был основан на коммунистической (социалистической) идеологии, которая в течение XX в. претерпела значительные изменения.
Можно выделить следующие периоды развития гражданского законодательства в советский период отечественной истории:
- период «военного коммунизма» (1917–1922 гг.);
- период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (1923–1964 гг.);
- период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. (1964–1994 гг.).
Гражданское законодательство 1917–1922 гг.
Отличительными чертами гражданского оборота после революции стали:
- отмена частной собственности на землю, предприятия, банки;
- отмена наследственного права и критика института брака;
- «прощение» всех долгов, возникших до октября 1917 г.;
- «передел» жилищного фонда.
Однако уже в первые несколько лет после революции стала очевидна бесперспективность и вредность таких новелл. Отказавшись от отмены брака и наследования, новая власть сосредоточила свои усилия на регулировании гражданского оборота. Под руководством В.И. Ленина готовился «Кодекс законов об обязательстве», который был принят в 1922 г. под названием Гражданский кодекс РСФСР.
Гражданское законодательство 1922–1964 гг.
Основной трудностью при принятии данного законодательного акта стало сочетание двух разнонаправленных интересов:
- интересов рабоче-крестьянского государства, связанных с сохранением достижений революции;
- интересов развития экономики, в том числе посредством частной (отечественной и иностранной) инициативы.
Итогом законодательной работы стал ГК РСФСР 1922 г., носивший прогрессивный характер (по сравнению с первоначальными революционными актами), а также ряд принятых в период НЭПа актов ВЦИК и СНК, сделавших возможными частные зарубежные инвестиции.
Источниками гражданского законодательства этого периода были:
- собственно ГК РСФСР 1922 г. (включал четыре части, посвященные общим положениям, вещному, обязательственному и наследственному праву);
- приложения ГК РСФСР 1922 г., имевшие силу закона.
В дальнейшем в Конституции СССР 1936 г. была сформирована концепция особой формы собственности – социалистической (государственной и кооперативно-колхозной), которая полностью заменила иные формы собственности (граждане могли обладать только личной собственностью).
Этап «оттепели» после смерти И.В. Сталина коснулся и сферы гражданского законодательства – было признано, что необходима новая классификация данной отрасли права. В 1957 г. был принят Закон СССР о расширении компетенции союзных республик, в 1961 г. – Основы гражданского законодательства СССР. На основе этого рамочного акта в 1964 г. был принят второй ГК РСФСР.
Гражданское законодательство 1964–1994 гг.
Новый ГК РСФСР включал восемь разделов, в том числе были особо урегулированы:
- авторское и изобретательское право, право на открытие;
- правоспособность иностранных граждан и апатридов и международное частное право.
Особенностью ГК РСФСР 1964 г. стало то, что каждая статья приобрела заголовок, что можно счесть очень удачным юридико-техническим решением.
Начавшаяся в конце 1980-х гг. перестройка поставила перед советским гражданским законодательством новые задачи, в первую очередь плавного перехода от командно-административной (плановой) экономической модели к рыночной. С этой целью был принят целый ряд нормативных актов, в частности:
- Закон СССР о кооперации 1988 г.;
- Закон СССР о собственности 1990 г.;
- Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности 1990 г.
В 1995 г. вступила в силу часть первая ГК РФ, в 1997 г. – часть вторая. Тем не менее, ГК РСФСР 1964 г. продолжал действовать вплоть до вступления в силу части четвертой ГК РФ (до 1 января 2008 г.).
