Государственные и политические режимы в современном мире

Сущность понятия «политический режим»

Сущность правящего режима определяется макрофакторами и частными обстоятельствами и параметрами, такими как:

• социальная структура общества;
• нравственно-этические традиции;
• межгрупповые отношения внутри правящей элиты;
• характер международной поддержки власти;
• внешне- и внутриполитическая ситуация;
• личностные качества политических деятелей и др.

Политический режим представляет собой более динамичное и подвижное явление, чем система власти. Эволюция политической системы может происходить по мере смены нескольких политических режимов. Политические режимы олицетворяют и одновременно проводят конкретную государственную политику, разрабатывают и реализуют определенный политический курс, предлагают линию поведения государства во внешне- и внутриполитической сферах. Большинство политических режимов в качестве одного из средств укрепления собственных позиций выбирает популизм, особый тип политики, основанный на постоянном выдвижении органами власти необоснованных обещаний населению, на использовании методов заигрывания с обществом и использовании демографических лозунгов ради роста популярности лидеров.

Вне зависимости от того, какой политический режим складывается в конкретной стране, деятельность властей подчиняется целям сохранения стабильности контролируемых политических порядков в стране.

Государственные режимы и политическая стабильность

Политическая стабильность позволяет добиться повышения управляемости общественных процессов, выступает важнейшей характеристикой как политического режима, так и социального порядка. Политические институты являются продолжением и закреплением социальных отношений и норм, призваны упорядочивать общественные связи, в деятельности политического режима достижение политической стабильности приобретает особую значимость.

Стабильность политического режима — это сложное явление, включающее ряд параметров: утверждение гражданского порядка, сохранение системы правления, обеспечение эффективности управления, сохранение легитимности. Стабильность режима обуславливает определенный характер политических процессов, степень адаптации к социальным изменениям правительства, характер уравновешенности взаимоотношений элитарных кругов, достигнутые баланс и равновесие политических сил.

В современном мире выделяют следующие политические режимы:

• стабильные;
• среднестабильные;
• крайне нестабильные.

Каждый из режимов имеет собственные ресурсы управления обществом, резервы для регулирования общественных порядков, способности к развитию и самосохранению.

Критерии стабильности политического режима:

• срок нахождения правительства у власти;
• наличие многопартийности;
• степень опоры на политические партии, представленные в законодательных органах;
• раздробленность сил в парламенте и др.

Стабильность государственного режима не исключает наличия реформ и определенных условий их реализации. При стабильном режиме в обществе отсутствует господство непризнанных населением сил, нелегитимного насилия. Власть стабильна, так как обладает возможностью не допустить доминирование нелегитимных сил. Стабильность способствует сохранению такой организации власти, которая соответствует социальной системе, настроениям общественности, гарантирует интеграцию в процессы экономического и социального развития.

Факторы стабилизации государственного режима:

• наличие конституционного порядка, поддерживаемого властями, легитимность режима;
• гибкое использование силовых методов принуждения;
• эффективное осуществление власти;
• соблюдение общественных традиций;
• проведение эффективной правительственной стратегии;
• отсутствие серьезных структурных изменений в организации власти;
• поддержание устойчивых отношений власти с оппозицией, уровня терпимости населения к непопулярным и нестандартным идеям;
• выполнение правительством основных функций.

Нестабильность режима сопровождает процессы принципиальных преобразований и качественного реформирования власти. Факторами нестабильности выступают: политические и культурные расколы в обществе; острая межпартийная конкуренция, в основе которой лежат противоположные идеологические позиции; невнимание государства к нуждам граждан; предложение населению непривычных форм организации повседневной жизни.

Нестабильность государственного режима прямо пропорциональна действию таких факторов, как: индустриальное развитие, разрушающее естественные социальные связи; рост перенаселения и урбанизации; ослабление механизмов политического и социального контроля; финансовая и торговая зависимость государства от внешних источников. Стабильность обратно пропорциональна развитости политических институтов, легитимности режима, повышению социально-экономической стабильности, консенсусу внутри элиты, совершенствованию политических коммуникаций и т.д.

Тенденции развития современных государств

В развитии государства выделяют два основных этапа: традиционный и конституционный. Традиционные государства возникали, как правило, стихийно, существовали на основе устоявшихся норм и обычаев. Власть не была институционально ограничена, между гражданами отсутствовало равноправие (например, монархия).

С появлением первых конституций начинается конституционный этап, который завершается появлением демократического правового государства. Для конституционного этапа характерны юридическая очерченность полномочий государства, наличие институциональных гарантий прав и свобод гражданина. Правовое государство — это форма организации и деятельности государственной власти, ограниченной правом, подчиненной воле суверенного народа. Деятельность такого государства несовместима с субъективизмом, беззаконием, своеволием в социальной, политической и экономической сферах общественной жизни.

Отличительные признаки правового государства: принцип разделения властей; верховенство закона; подчинение праву государства, его органов; гарантии прав и свобод человека; взаимная ответственность государства и гражданина; высокий уровень правовой и политической культуры общества.

Тенденции развития современных государств:

• постепенное превращение в правовые и демократические;
• демократическое ограничение суверенитета государств;
• повышение роли государства как регулятивного и интегративного инструмента общества;
• создание политических, экономических, военных союзов и объединений;
• активизация гражданского общества и усиление его контроля над государством;
• распад и крушение отдельных государственных образований.