Государственно-правовой механизм якобинской диктатуры 1793-1794 гг. (3-й этап)

Предпосылки перехода к третьему этапу французской революции

В самое трудное для Французской революции время к власти пришли якобинцы. Революционные армии теснили войска коалиции, которые наступали вглубь страны. 60 департаментов из 83 охватили мятежи. Власть Конвента ограничивалась пределами голодающего Парижа. В таких обстоятельствах якобинцы решились на меры, которые значительно изменили особенности государственного и общественного строя Франции. Якобинцы уступили основным требованиям крестьянства.

Декреты, принятые Конвентом в 1793 году, после победы великого восстания:

• декрет 3 июня 1793 года устанавливал льготный порядок продажи земель (небольшими участками, с рассрочкой платежа на десять лет) эмигрантов;
• декрет 10 июня 1793 года окончательно вернул крестьянам общинные земли, которые были захвачены дворянами; декрет установил порядок раздела общинных земель – поровну по требованию одной трети населения общины;
• декрет 17 июня 1793 года объявил окончательно и полностью уничтоженными все феодальные поборы, повинности, права; хранение феодальных документов являлось преступлением, наказанием за их хранение являлась каторга.

В течение всего двух недель якобинцы смогли нанести французскому феодализму мощный удар, полностью его сломивший. Теперь крестьяне стали представлять собой значительную опору якобинской республики в ее противостоянии с многочисленными внешними и внутренними врагами.

Французская конституция 1793 года

Конституция 1793 года имела многочисленные отличия от конституции 1791 года. В период 18-19 вв. это была наиболее демократичная из всех известных конституций.

Конституция 1793 года основывалась на политических воззрениях Ж.Ж. Руссо. Это были принципы равенства, свободы, народного суверенитета, сформулированные в «Декларации прав человека и гражданина» М. Робеспьера. Все государственные должности могли заниматься только на определенный срок. При этом вопросы изменения и пересмотра Конституции возглавлялись только на жителей страны.

Конституция 1793 года устанавливала в стране республику, объявленной единой и неделимой. Характерная особенность Конституции – она не строилась по принципу разделения властей. Верховная власть, согласно ст. 7, объявлялась таковой, что принадлежала народу, так как представляет собой совокупность всех граждан Франции. Своих представителей мог выбирать только народ. Все французы, достигшие 21 года и проживающие не менее 6 месяцев на одном месте, могли пользоваться избирательными правами.

Национальное собрание, или Законодательный корпус объявлялся высшим органом законодательной власти. Национальному собранию принадлежало исключительное право на предложение законов и издание декретов. Исполнительный совет занимался делами непосредственного управления. В департаментах, дистриктах, коммунах на основе выборов комплектовались местные органы государственного управления.

Ст. 122 Конституции 1793 года провозглашала:

• свобода и равенство;
• свобода совести;
• безопасность;
• всеобщее образование;
• возможность пользоваться всеми правами человека.

Однако Конституция 1793 года так и не вступила в законную силу в полной мере. Это было обусловлено тем, что, придя к власти, якобинцы перешли к террору ко всем инакомыслящим. Во время правления якобинцев Конституция была конечной целью нахождения их у власти, а также оправданием действующего террора. Постепенно действие Конституции было приостановлено.

Приход якобинцев к власти был осуществлен в сложный период, для того, чтобы спасти революцию, решительные меры были просто необходимы. Необходимо было создать такой механизм государственного регулирования, который позволил бы эффективно вести борьбу с контрреволюцией, внешними врагами и распространяющимся в стране голодом.

Государственный механизм во Франции 1793-1794 гг.

По инициативе М. Робеспьера 5 сентября был принят декрет «О реорганизации революционного трибунала». А в декрете от 10 октября 1793 года «О революционном порядке управления» указывалось, что порядок управления в стране будет оставаться революционном до момента заключения мира.

Особенности государственного механизма:

1. Высший орган власти – Конвент, являлся единственным центром управления. Конвент издавал и толковал законы, осуществлял управление через систему различных комиссий и комитетов.
2. Кабинет общественной безопасности и Комитет общественного спасения. Являлись действующими, «рабочими» органами управления.
3. Непосредственно в осуществлении террора принимали участие революционные трибуналы и Комитет общественной безопасности (после реорганизации стал руководить борьбой с внешней и внутренней контрреволюцией.
4. На местах органами революционного правительства стали комиссары Конвента. Их со специальными чрезвычайными полномочиями посылали в армию и департаменты, в муниципалитеты, революционные комитеты и народные общества. В функции комиссаров входило: проведение рекрутских наборов, наблюдение за офицерским составом и генералами, расследование различного рода нарушений.

Якобинцы проводили жесткую политику в сфере экономических преступлений. Они приняли несколько декретов, касающихся спекуляции, заработной платы, установления максимума цен, установление на всей территории Республики единого максимума. Все эти декреты устанавливали за их нарушения жесткие меры ответственности. В жизнь декреты проводились путем жесткого террора, лишившего якобинцев социальной опоры.

В июле 1794 года противники якобинского террора объединились, что привело к аресту Сен-Жюста, М. Робеспьера и других сторонников якобинцев, и последующей казни. Правление якобинцев продолжалось год и месяц. Для данного периода характерно особо большое количество жертв сторонников и противников революции.

Произошла смена политического режима Первой республики и условный переход революции на 4 этап своего развития.