Эволюция правоохранительной системы
Для устойчивого существования государства, где полностью соблюдаются все законодательные нормы, необходимо наличие сильных правоохранительных органов, развитая правоохранительная система. Решение определенных правовых проблем невозможно без укрепления всех звеньев институтов правоохранительной системы страны, ее адаптации к потребностям общества. Однако зачастую для этого необходимо переосмысливание всех структурных и функциональных элементов для выработки единого научного подхода, рамках которого можно сформировать определенные целевые установки.
В последнее время появилось большое количество работ, которые изучают генезис правоохранительных органов, в том числе России. Объектом исследования данных работ являются социально-политические факторы развития общества и государства, институт правоохранительных органов, а также научное представление о его развитии.
Человечество столкнулось с активным ростом жестокости и насилия на рубеже XX-XXI веков, когда появились терроризм и организованная преступность, которым не мешают государственной границы, так как они стали транснациональными. В условиях, когда преступность стала угрожать национальной безопасности многих государств, стали активно развиваться правоохранительные органы, а их деятельность стала приоритетной задачей большинстве государств мира.
Повышенное внимание уделялось следующим моментам:
- выработке стратегии правоохранительной деятельности;
- осуществлению эффективного контроля над правоохранительными органами со стороны гражданского общества;
- обеспечению качественной подготовки сотрудников правоохранительных органов, в том числе за счет формирования специальных учебных учреждений.
В некоторых государствах правоохранительные органы служили для подавления любых проявлений политической оппозиции. Характерными чертами таких государств являются следующие:
- Подчинение стратегии и деятельности полиции установкам правящей партии.
- Зависимость от правящей партии при формировании кадрового состава правоохранительных органов.
- Чрезмерная централизация управления, которая исключает какие-либо формы контроля над деятельностью правоохранительных органов.
- Высокий уровень милитаризации.
- Широкий объем полномочий правоохранительных органов.
Во многих странах правоохранительная система складывалась «снизу», что происходило в результате централизации управления местных полицейских формирований. Одновременно формировались новые органы полиции, которые были способны решать те задачи, которые ставились перед ними современным обществом. Указанные процессы были тесно связаны с политической и экономической обстановкой в конкретной стране, а стабильность является определяющим фактором для развития правоохранительных органов.
Рисунок 1. Становление правоохранительных органов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Генезис статусов правоохранительных органов в разных странах
Следует отметить, что в разных странах правоохранительные органы развивались по-разному и, соответственно, различались и различаются их статусы и функции. Так, в Великобритании и США полицейские департаменты представляют собой органы с весьма разветвленной структурой и широким диапазоном полномочий на территориях, предпочитающих не иметь собственную полицию, довольствуясь оперативным обслуживанием подразделений национальной или региональной полиции. В России наблюдается совершенно противоположная ситуация, где местные отделы полиции играют намного большую роль, чем региональные или федеральные.
Во многих странах также помимо самих полицейских органов стали формироваться так называемые вспомогательные структуры, которые помогают полицейским реализовывать их непосредственную деятельность – раскрытие и расследование преступлений, выявление правонарушений. Так, в США в штате Техас сформировался «отряд рейнджеров», который помогает полицейским расследовать преступления, происшествия, которые происходят на территории штата. В России имеется несколько похожих подразделений, например, добровольная народная дружина, которая также фактически оказывает содействие сотрудникам полиции и является аналогом дружины, которая существовала в советский период. Однако представители данного движения не наделены самостоятельным правам раскрывать и расследовать преступления, принимая участие лишь в патрулировании улиц и объектов и оказании вспомогательной помощи.
Рисунок 2. Правоохранительные органы. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
История политических и правовых учений
История политических и правовых учений является современной научной дисциплины, которая изучается в юридических колледжах и ВУЗах, на философских и гуманитарных факультетах, а также для общего расширения кругозора. Основной задачей данной науки является освещение концепций всемирной истории политико-правовой мысли. В том числе авторы, которые занимаются разработкой и положениями данной научной дисциплины, затрагивают вопросы развития и совершенствования правоохранительных органов с момента появления человечества.
Изучение политической и правовой мысли позволяет понять, как шел процесс развития государства и государственности, какие факторы повлияли на возникновение правоохранительных и иных государственных органов, на современное государственное устройство и т.д. Развитие правоохранительных органов неразрывно связано с развитием прав и свобод человека и гражданина, формированием взаимоотношений личности и власти. История государства и права подробно освещает данные вопросы.
Данная наука приходит к выводам о путях развития всей человеческой цивилизации, на сегодняшний день развитие общества продолжается. В XX веке возник и утвердился социалистический строй в России и ряде других стран, в XXI веке господствует демократический строй, однако это не значит, что общество будет оставаться постоянно на одном уровне развития. Аналогично можно сделать вывод и о дальнейшем развитии правоохранительных органов исходя из адаптации потребностям общества.
