Виды экологических правоотношений

Понятие и общие признаки экологических правоотношений

Предмет экологического права составляют особого вида общественные отношения – экологические, которые в результате правового регулирования приобретают новое измерение.

Можно назвать следующие черты экологических правоотношений:

• урегулированность экологическим правом;
• сознательно-волевой характер;
• охрана силой государственного принуждения;
• их содержание составляют права и обязанности субъектов;
• являются правовой формой существования экологических отношений;
• возникновение, трансформация и прекращение на основании особых обстоятельств – юридических фактов.

Критериями, используемыми при выделении разновидностей экологических правоотношений, выступают:

• предмет этих отношений, т. е. те блага, по поводу которых они складываются;
• функции регулирующих отношения правовых норм;
• степень конкретизации;
• степень определенности субъектов правоотношений;
• содержание правоотношения.

Разновидности экологических правоотношений

1. Классификация првоотношений в зависимости от их предмета вытекает из природоохранного законодательства, в частности из ст. 2 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. В соответствии с ней выделяют:

   • правоотношения по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду как основы их жизни и деятельности;
   • правоотношения по использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов;
   • правоотношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
   • правоотношения по установлению обязательных требований к разнообразной продукции, процессам ее проектирования, производства, строительства, эксплуатации, реализации и утилизации (в том числе зданий и сооружений).

2. Классификация в зависимости от функции норм права.

   По данному основанию принято подразделять экологические правоотношения на:

   • Регулятивные.
   • Охранительные

   Регулятивные отношения обеспечивают развитие общественных отношений, в том числе по природопользованию, охране окружающей среды, нормированию, лицензированию, аудиту и т. п.

   К числу охранительных отношений относятся правоотношения по защите экологических прав и интересов, а также по применению мер ответственности к лицам, совершившим экологические правонарушения.

3. Классификация по степени конкретизации.

   По данному критерию выделяют:

   • Общие правоотношения, возникающие непосредственно из закона между частным субъектом и публично-правовым образованием.
   Замечание 1

   Источником возникновения общих экологических правоотношений служат непосредственно нормы закона (например, отношения по ввозу радиоактивных отходов).

   • Конкретные правоотношения, возникающие из юридических фактов (к примеру, отношения по разрешению сброса сточных вод).

4. Классификация по степени определенности субъектного состава.

   На основании данного критерия принято выделять:

   • Абсолютные экологические правоотношения. В данных отношениях определена только одна сторона – правообладатель, обязанная же сторона отношения не индивидуализирована. Таким образом, нарушителем права в абсолютных отношениях может быть любой субъект.
   • Относительные экологические правоотношения. И управомоченная, и обязанная сторона в данных отношениях персонально определены (например, это уполномоченный устанавливать нормативы орган государственной власти и организация, на которую они распространяются). Нарушителем права в данных отношениях может быть только конкретное обязанное лицо.

5. Классификация экологических правоотношений в зависимости от их содержания.

   В рамках данной классификации разграничивают:

   • Материальные экологические правоотношения, складывающиеся по поводу конкретных природных объектов, ресурсов.
   • Процессуальные экологические правоотношения, возникающие в связи с применением норм экологического права.