Обязанности граждан в сфере охраны окружающей среды

Понятие и виды экологических обязанностей граждан

В общем виде основные обязанности граждан закреплены в Конституции РФ, которая возлагает на каждого гражданина обязанность сохранять окружающую среду и бережно относиться к природе.

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» также говорится об обязанности граждан защищать и беречь окружающую природную среду.

Все экологические обязанности можно классифицировать как общие и специальные. Общие обязанности как раз-таки закреплены в вышеупомянутых законах. Формулировки этих общих обязанностей не раскрывают способы их осуществления, а это в свою очередь исключает возможность привлечения физического лица к ответственности за их неисполнение. А смысл установления любых обязанностей заключается в том, что неисполнение их субъектами должно повлечь за собой негативные последствия.

Таким образом, в данном случае следует говорить о специальных экологических обязанностях, закрепленных в законодательных актах. Содержание экологических обязанностей заключается как в форме требований воздержаться от совершения каких-либо действий, так и в форме требований совершить какие-либо действия. Данные требования, установленные в нормативно-правовых актах, могут носить прямой и опосредованный характер. Такие обязанности называются позитивными и запретительными (рис. 1).

Основная цель установления экологических обязанностей заключается в обеспечении охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности.

Существует два вида экологических обязанностей: позитивные и запретительные. Итак, экологические обязанности граждан – это закрепленные в нормативно-правовых актах требования к гражданам, имеющие форму запретов, ограничений и правообязывания, неисполнение которых влечет за собой негативные последствия, установленные законодательством.

Рисунок 1. Виды экологических обязанностей

Перечень основных обязанностей граждан в сфере охраны окружающей среды

Законодательство закрепило, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую природную среду, на ее защиту от негативного воздействия, которое вызывается хозяйственной деятельностью и чрезвычайными ситуациями, а также на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда.

Права и обязанности граждан в области охраны окружающей природной среды содержатся в ст. 11 Закона «Об охране окружающей природной среды».

Основными правами граждан в области охраны окружающей природной среды являются:

• создание общественных объединений, фондов и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по охране окружающей среды;
• участие в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в других акциях, не противоречащих закону;
• выдвижение предложений о назначении и проведении экологической экспертизы, а также участие в этой экспертизе;
• сотрудничество с органами государственной власти РФ, ее субъектов, а также с органами местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей природной среды;
• предъявление исков в суд о возмещении вреда окружающей среде;
• осуществление других прав, предусмотренных законом.

Наряду с экологическими правами каждый гражданин имеет и должен выполнять определенные обязанности по охране окружающей среды, преследуя соблюдение экологических интересов общества и государства.

Граждане должны быть готовы к активному личному участию в проводимых мероприятиях и выполнять обязанности не только по рациональному использованию природных ресурсов и их охране, но и способствовать предупреждению экологических правонарушений в соответствии с экологическим законодательством.

Итак, перечислим основные обязанности граждан по охране окружающей природной среды:

• сохранять природу и окружающую среду;
• бережно относиться к природным богатствам, личным трудом оберегая и приумножая их;
• соблюдать нормативы качества окружающей среды, установленные законодательством;
• сохранять природный ландшафт;
• препятствовать уничтожению мест обитания живых организмов: рыб, птиц, животных, насекомых;
• не допускать засорение и уничтожение лесов;
• действовать в соответствии со стандартами, регламентирующими условия охраны окружающей среды;
• выполнять экологические предписания соответствующих органов и постановления должностных лиц, отвечающих за охрану природы;
• соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
• платить налоги и сборы, которые направляются на финансирование природоохранных мероприятий;
• должностным лицам, связанным с экологической деятельностью, иметь специальную экологическую подготовку;
• содействовать экологическому воспитанию и повышению экологической культуры подрастающего поколения и всех граждан.

Для сохранения и улучшения экологической обстановки граждане обязаны соблюдать все перечисленные выше обязанности и проводить определенные мероприятия (рис. 2).

Все мероприятия по охране окружающей природной среды делятся на несколько категорий:

1. Экономические.
2. Естественнонаучные.
3. Административно-правовые.
4. Технико-производственные.

В зависимости от области применения природоохранные мероприятия классифицируются на: региональные, общегосударственные и международные.

Благодаря этим мерам многие организации имеют возможность осуществлять мониторинг природной среды и принимать соответствующие решения по их защите, претворяя в жизнь. В результате сокращается опасность исчезновения жизни на Земле, редкие представители флоры и фауны находятся под надежной защитой, а использование различных природных ресурсов становится более экономным и эффективным.

Рисунок 2. Мероприятия по охране окружающей природной среды