Принципы земельного права

Отраслевые принципы обусловлены спецификой регулируемых отношений, правовым режимом отдельных категорий земель в Российской Федерации. А общеправовые принципы определяются Конституцией РФ, международными нормативными актами, они характерны для многих отраслей права.

Рисунок 1.

Законодательные источники принципов земельного права

К законодательным источникам принципов земельного права относятся:

1. Конституция России;
2. Земельный кодекс РФ;
3. федеральные законы, регулирующие земельные правоотношения;
4. нормативные акты субъектов Федерации.

Основной закон нашей страны гарантирует право граждан и их объединений владеть, использовать и распоряжаться землей. А в случае отказа в предоставлении участка органами государственной власти или местного самоуправления гражданин вправе обратиться в суд для защиты своих законных интересов. Кроме того, в Конституции России утверждено право граждан на информацию о реализации общественного контроля в сфере земельного права.

Земельный кодекс РФ закрепляет и конкретизирует принципы земельного права. Например, в нем содержится положение о приоритете сельскохозяйственных угодий над другими категориями земель, а также устанавливается необходимость их целевого использования.

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» провозглашает принцип равноправия всех форм земельной собственности и способов хозяйствования.

Общеправовые принципы земельного законодательства

Общей части земельного права присущи следующие основные принципы:

1. учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;
2. приоритет интересов народов, населяющих территорию Российской Федерации, и защиты прав человека;
3. целевое использование земель;
4. устойчивость права собственности на землю;
5. платное использование земель;
6. равноправие всех форм земельной собственности и способов хозяйственной эксплуатации угодий;
7. рациональное использование земель;
8. подконтрольность государству процессов использования и охраны земель;
9. комплексный подход к использованию земель;
10. сочетание интересов государства, общества и граждан;
11. плановость в использовании земель.

Рассмотрим общеправовые принципы земельного права более подробно.

1. Земля воспринимается как важнейшая составная часть природы, используемая в сельском и лесном хозяйстве, а также как основа любой деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и одновременно как недвижимое имущество.
2. Каждый житель России может владеть, использовать или распоряжаться земельным участком. Это право закреплено в части $1$ статьи $36$ Конституции РФ. Граждане и общественные организаций участвуют в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
3. В отличие от любого другого имущества землю разрешается использовать исключительно по целевому назначению. То есть, на сельскохозяйственных угодьях нельзя производить лесопосадки или строить различные здания и сооружения. Также как земли лесного фонда недопустимо, например, распахивать в агротехнических целях.
4. Право на землю гражданам нашей страны гарантирует Конституция России. Люди могут получить участки и осуществлять свободную хозяйственную деятельность, в пределах установленных законом полномочий.
5. Платное использование земель является обязательным условием их эффективной эксплуатации. Собственники участков вносят в бюджет государства соответствующий налог, а арендаторы – установленную плату.
6. Равноправное положение всех форм земельной собственности и методов хозяйственной эксплуатации угодий выряжается в отсутствии господства каких-либо способов организации агротехнического производства над другими.
7. Рациональное использование земель необходимо для их эффективной эксплуатации, которая выражается в получении максимальных урожаев и повышении плодородных качеств сельхозугодий.
8. Государство контролирует соблюдение земельного законодательства всеми субъектами правоотношений. Хозяйственная деятельность любого предприятия, в том числе и связанная с использованием земель, поднадзорна органам власти различного уровня.
9. Комплексный подход к использованию земель объясняется тем, что земля неразрывно связана со всеми другими объектами природы и человеческой деятельностью, что необходимо учитывать.
10. Использование и охрана земель осуществляются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и распоряжение своим участком, если это не противоречит законным интересам других лиц и не наносит экологического ущерба.
11. Муниципалитеты обязаны принимать программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв и охране земельных ресурсов. А уполномоченные государственные органы должны создавать схемы землеустройства и разрабатывать методы использования и охраны природных ресурсов.

Отраслевые принципы земельного права

Специфика правового режима участков, входящих в государственный земельный фонд России, порождает принципы, присущие особенной части земельного права. Перечислим их все:

1. приоритет сельскохозяйственных угодий над другими категориями земель;
2. территории поселений (городов, поселков и сел) относятся ко второй по значимости категории земель в России;
3. третьими по ценности для государства и общества являются участки, занятые объектами промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;
4. важное место среди других категорий земель занимают особо охраняемые территории природоохранного, заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5. лесной фонд и его земли являются элементами экологической системы России;
6. правовой режим земель водного фонда регулируется как водным, так и земельным законодательством, поэтому территории, занятые морями, реками и озерами, отнесены в отдельную категорию земель;
7. вся остальная территория нашей страны, пока не занятая хозяйствующими субъектами, лесами и объектами водного фонда, относится к землям запаса, которые составляют своеобразный резерв России на будущее.