Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие муниципального права

8-800-775-03-30 support@author24.ru
Содержание статьи

Конституция России определяет местное самоуправление как одну из форм народовластия, которая имеет большое значение для поддержания общественного порядка и основ государственного строя.

Муниципальное право регулирует совокупность общественных отношений, связанных с деятельностью органов местного самоуправления. Общие принципы данной отрасли правовой системы России устанавливаются федеральным законодательством, нормативным актами субъектов РФ и администраций муниципальных образований, а также решениями населения, принятыми на местных референдумах, сходах или собраниях.

Сущность муниципального права

Система правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления, представляет собой муниципальное право. Его предметом являются следующие общественные отношения:

  1. возникающие в результате организации местного самоуправления;
  2. связанные с реализацией права населения, а также отдельных граждан на местное самоуправление;
  3. определяемые деятельностью исполнительных, представительных, распорядительных и иных органов местного самоуправления;
  4. касающиеся регулирования статуса членов выборных органов, должностных лиц и муниципальных служащих;
  5. возникающие по поводу наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
  6. связанные с взаимодействием органов государственной власти и местного самоуправления;
  7. формирующиеся в результате сотрудничества между муниципалитетами.
Замечание 1

При определении предмета муниципального права и его особенностей стоит учитывать комплексный характер данной отрасли российской По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Право собственности Российской Федерации подробнее правовой системы. Например, конституционные нормы определяют реализацию прав граждан на участие в работе органов местного самоуправления, в процессе формирования бюджета муниципального образования используются положения финансового законодательства, а при заключении договоров и совершении сделок должностные лица администраций городов и поселков руководствуются гражданским законодательством.

Кроме того, муниципальное право представляет собой совокупность норм и правовых институтов, которые формируются на федеральном, региональном и местном уровне. Таким образом, законодательная основа муниципального права отражает соотношение интересов органов государственной власти Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее , ее субъектов и администраций городов, поселков и сельских поселений. И это еще одна специфическая характеристика муниципального права.

Готовые работы на аналогичную тему



Рисунок 1.

Система муниципального права России

Определенные группы общественных отношений, связанных с деятельностью органов местного самоуправления регулируются однородными нормами муниципального права. Комплексы этих однородных норм логически объединяются в правовые институты, образующие последовательную систему.

В юридической науке выделяют следующие структурные части системы муниципального права Российской Федерации:

  1. местное самоуправление как одна из форм народовластия;
  2. территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления;
  3. полномочия и предметы ведения местного самоуправления;
  4. правовые гарантии местного самоуправления;
  5. контроль деятельности органов местного самоуправления и ответственность должностных лиц муниципалитетов.

Последовательность вышеперечисленных правовых институтов зависит от их роли в процессе регулирования муниципальных отношений. Система данной отрасли права отражает взаимную обусловленность различных вопросов деятельности местного самоуправления, которое представляет собой целостное социальное явление.

Построение системы муниципального права предопределено не только положениями и структурой федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» По данной теме мы уже выполнили контрольную работу Предмет конституционное право Российской Федерации подробнее , но и практическими потребностями развития этой ветви власти в нашей стране.

Рассмотрим элементы системы более подробно.

  1. Нормы, утверждающие местное самоуправление как одну из форм народовластия, определяют реализацию демократических начал в процессе управления государством и обществом. Данный правовой институт закрепляет процедуру непосредственного волеизъявления населения, работу представительных органов местного самоуправления, а также важнейшие принципы, на которых основана муниципальная власть.
  2. Территориальные, финансовые и организационные аспекты деятельности администраций городов и поселков устанавливает вторая группа норм данной отрасли права. Они определяют порядок установления границ муниципальных образований, процесс формирования их бюджетов и статус должностных лиц.
  3. Нормы, регулирующие полномочия и предметы ведения местного самоуправления, перечисляют права и возможности, предоставленные должностным лицам муниципалитетов в рамках действующего законодательства.
  4. Четвертый институт правовой системы закрепляет совокупность гарантий, обеспечивающих финансовую и организационную самостоятельность органов местного самоуправления, а также возможность судебной защиты их прав и законных интересов.
  5. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления и порядок надзора за деятельностью муниципалитетов устанавливает пятая группа правовых норм. Они регулируют формы и условия отчетов администраций городов и поселков перед населением и государством, способы определения эффективности работы муниципалитетов при решении подведомственных вопросов.

Муниципальное право в системе отраслей права

В Российской Федерации муниципальное право носит комплексный характер, оно связано со многими другими отраслями права.

Наиболее тесно эта взаимосвязь прослеживается с конституционным правом, поскольку основной закон нашей страны устанавливает демократические начала и принципы организации местного самоуправления, формы и гарантии его деятельности, а также место муниципалитетов в системе народовластия.

Полномочия и обязанности субъектов общественных отношений, регулируемых данной отраслью права, связаны с конституционным строем нашего государства, с действующей системой управления.

Муниципальное и административное право сближают нормы, определяющие статус органов местного самоуправления, предмет их ведения и возможности. Взаимосвязь этих двух отраслей проявляется и в процессе регулирования института муниципальной службы.

Формирование и исполнение бюджетов административно-территориальных образований основывается на нормах финансового права. Создание органами местного самоуправления коммерческих и некоммерческих структур, а также их деятельность в качестве юридических лиц определяется гражданским законодательством.

Замечание 2

Кроме того, осуществление контроля в сфере землепользования базируется на положениях земельного права, а забота органов местного самоуправления об охране окружающей среды апеллирует к экологическому законодательству.

Сообщество экспертов Автор24

Автор этой статьи

Автор статьи

Людмила Сергеевна Андреева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24
Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.
как работает сервис