Конституция Италии

Италия стала первой страной с установленной фашистской диктатурой. Это произошло в 1922 году. После происшествия Второй мировой войны в государстве учреждалась новая система государственности. Италия обрела статус республики после подведения итогов референдума, произошедшего 02.06.1946 года, когда большей частью избирателей отвергалась форма правления монархического типа.

История конституции Италии

Вступающая в силу 01.01.1948 года Конституция обрела статус одной из самых демократических в мире современного времени. Структура ее обладает классической формой, содержит все главные вопросы урегулирования на этом уровне. Она закрепляла большой круг свобод и прав, провозглашала суверенность народа, явила анти-фашизм в форме официальной государственной политики. В образе формы правления в Италии учреждалась парламентарная республика в наиболее близком к классическому варианту модели, унитарная форма устройства государства с широчайшей территориальной автономией для образующих государство областей.Демократический характер Конституции проявлен и во внесении в систему государства институтов народной инициативы и референдума, в образовании Национального совета труда и экономики, в устранении специальных трибуналов.

Положения Основного закона демократичного характера не сразу реализовались; некоторые из них так и не осуществились до настоящего времени; последнее, к примеру, относимо к регламентированию множества свобод и прав. Некоторые важнейшие нормы не приводились в жизнь на протяжении долгих лет:

• образование областного самоуправления затянулось свыше, чем на двадцать лет;
• под различными предлогами было отложено начало деятельности Конституционного суда;
• лишь в 1970 году законодательным образом отрегулированы процедуры референдума и народной инициативы, и данные институты обрели возможность применения;
• на протяжении двух лет с момента вступления в силу Основного закона не действовал Высший совет магистратуры.

Сущность Конституции Италии, ее состав

Примерно третью часть от цельного объема Основного закона образуют статьи, которые закрепляют юридическим образом широчайший круг свобод и прав, далеко уходящий за границы списка классики. Из 139 статей Конституции 54 посвящаются свободам, правам и обязанностям граждан. К конкретным нормам добавлены положения идеологического характера. В 1 статье говорится: «Италия является демократической республикой, основывающейся на труде», а во 2 статье добавлено, что «Республика гарантирует и признает неотъемлемые человеческие права — как отдельной личности, так и в организациях общественного типа, где получает развитие личность — и требует исполнения неотчуждаемых обязанностей экономической, политической и социальной солидарности». В Конституции, таким образом, различают следующие категории обязанностей и прав:

1. Неотчуждаемые права и обязанности, представленные во 2 статье, законодатель вправе лишь уточнить их, издав нормы об их применении.
2. Вторая категория является ограниченной в объеме в сравнении с первой; к этой категории относят свободы, права и обязанности, которые затрагивают сферу экономики: право на забастовку - статья 40, право собственности - статья 42 и след., право трудящихся на участие в управлении предприятием – статья 46. Вторая категория свобод и прав урегулирована законами.

Конституция закрепила традиционные свободы и права граждан, представленные неприкосновенностью личности, дополненной неприкосновенностью жилища и тайной переписки, свободным передвижением по государству, свободой ассоциаций и собраний, исключения тайные и военные организации, свободой слова, совести, манифестаций, печали и т. п. На судебную власть возлагается гарантирование свобод и прав. Если же из соображений срочности административные органы должны принимать меры, которые нарушают гражданские права и свободы, то это должно доводиться до сведения судебной власти в срок не позднее 48 часов; если по истечению 48 часов, власть не успеет утвердить принятые временных мер, то они признаются отмененными, их действие подлежит прекращению.

Политические свободы и права в законодательстве Италии представляются весьма полным и обстоятельным образом. Гражданам предоставляется избирательное право, право на образование политических партий, при этом 49 статья Конституции выносит требование соблюдать этими организациями демократический режим. Данное положение подкрепляется законом от 1952 года о запрете образования фашистских партий. Но данная норма до настоящего момента остается«мертвой буквой», и попытки наложения запрета на существующие неофашистские партии и организации заканчивались обычно неудачей.

Заметно выделены социальные и экономические свободы и права — право на труд, которое Республика признала за всеми гражданами; она поощрила условия, которые делают данное право реальным - статья 4; Конституция накладывает обязательства на государство по предоставлению собственным гражданам бесплатного начального образования продолжительностью в 8 лет. 36 статья гласит о правах трудящихся обладать правом на вознаграждение, которое соответствует качеству и количеству его труда, достаточно для обеспечения ему и его семье достойного и свободного существования. Признано право на создание профсоюзов и на защиту и охрану собственных интересов со стороны трудящихся – статья 39; использование в таких целях забастовки - ст. 40. Право на забастовку подтвердилось итальянским Конституционным судом еще в 1960 году. В Конституции 1947 года включена значительная переработка элементов по отношению к праву собственности. В статье 42 сказано о следующих формах собственности в государстве:

• государственной;
• частной.

Государству предоставлен достаточно широкий круг возможностей в экспроприации частной собственности в статье 43, и урегулирования отношений в сфере земельной собственности, определения ее пределов, переформирования крупных поместий, поощрений средней и мелкой собственности - статья 44. Государство обладает правом вторжения в отношения собственности «в интересах общества» - статья 42, в «с целью общественной пользы» - статья 43.