Общая характеристика структуры адвокатуры в РФ
Детальное изучение понятия, признаков и особенностей отечественной адвокатуры позволяет сделать вывод о том, что она по своей сути является уникальным социально-правовым институтом, не имеющим аналогов ни в системе органов государственной власти и местного самоуправления, ни в рамках гражданского общества.
Так, с одной стороны, в силу непосредственного указания, содержащегося в нормах действующего законодательства, адвокатура не отнесена к числу государственных структуры. В то же время, с другой стороны, адвокатура не может считаться и классической общественной организацией, поскольку для таковых характерно самостоятельное внутриорганизационное определение целей, задач и направлений деятельности, а цели и задачи адвокатуры, в известной степени, определяются обществом в целом, и вытекают из необходимости обеспечивать в условиях правового демократического государства защиту прав и законных интересов всех граждан и их объединений.
+
Суд идет
С учетом обозначенных особенностей закономерным будет и вывод о том, что отечественной адвокатуре присуща особая структура, в числе элементов которой, в настоящее время выделяются:
- Адвокатские образования, создаваемых в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;
- Адвокатские палаты, образуемые на региональном уровне;
- Федеральная адвокатская палата, признаваемая в качестве наиболее значимого элемента структуры адвокатуры в Российской Федерации.
Более подробная характеристика отдельных элементов структуры российской адвокатуры будет приведена ниже.
Адвокатские образования как элемент структуры адвокатуры в РФ
Как было отмечено выше, базовым структурным элементом адвокатуры в нашей стране выступают разнообразные адвокатские образования, виды и формы которых установлены на законодательном уровне.
Обозначенный базовый характер адвокатских образований обуславливается как тем, что адвокатским образованиям присущи наибольшие удельные и абсолютные количественные показатели по сравнению с иными элементами адвокатской структуры, а также тем, что именно в рамках адвокатских образований происходит реализация целей и задач, возлагаемых на адвокатуру в целом – то есть оказывается квалифицированная юридическая помощь, выступающая необходимым инструментом обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций в РФ.
Анализ действующего законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ позволяет сделать вывод о том, что видами адвокатских образований выступают:
- Адвокатские кабинеты, решение об учреждении которого может быть принято единолично адвокатом, осуществляющим соответствующую профессиональную деятельность. Для соблюдения правил, процедур и условий образования кабинета, соответствующий адвокат должен уведомить о своем решении Совет адвокатской палаты субъекта, и сообщить сведения о себе, место нахождения адвокатского кабинета, а также информацию о порядке осуществления связи;
- Коллегии адвокатов, право на учреждение которых предоставлено законодателем двум и более адвокатам. С точки зрения организационно-правовой формы коллегия адвокатов представляет собой некоммерческую организацию, основанную на обязательном членстве. При этом обязательным условием создания и функционирования коллегии адвокатов выступают наличие Устава и учредительного договора между адвокатами, принявшими решение об образовании коллегии;
- Адвокатские бюро, которые аналогично коллегиям могут быть учреждены двумя и более адвокатами, посредством заключения письменного партнерского договора. Одним из ключевых элементов правового статуса адвокатов-партнеров, учреждающих адвокатское бюро выступает то, что заключая вышеназванный партнерский договор, они принимают на себя обязанность объединять свои усилия для целей оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
Региональные адвокатские палаты и адвокатская палата РФ как элементы структуры адвокатуры
Следующим после адвокатских образований элементом структуры адвокатуры в РФ выступает региональная адвокатская палата. С точки зрения организационно-правовой формы, адвокатская палата относится к числу некоммерческих организаций, важнейшим признаком которой выступает обязательное членство в ней всех адвокатов одного субъекта РФ.
В числе основных целей образования и деятельности региональных адвокатских палат могут быть названы:
- Координация деятельности адвокатов и обеспечение условий для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям на всей территории конкретного субъекта РФ;
- Представление и защита интересов адвокатов, входящих в состав конкретной палаты субъекта РФ в различных органах государственной власти и местного самоуправления, а равно, при необходимости, во всех иных объединениях и организациях;
- Осуществление контроля за профессиональной подготовкой лиц, претендующих на получение статуса адвоката, сдачей квалификационных экзаменов, соблюдением действующими адвокатами предъявляемых к ним этических требований, и т.д.;
Наконец высшим звеном структуры адвокатуры в нашей стране выступает Федеральная палата адвокатов, определение которой может быть сформулировано следующим образом:
Федеральная адвокатская палата (адвокатская палата РФ) – всероссийская негосударственная некоммерческая организация, объединяющая все региональные адвокатских палаты в качестве органа самоуправления, для целей представительства и защиты интересов профессиональных адвокатов в различных органах государственной власти и местного самоуправления, негосударственных организациях, координации деятельности адвокатских палат на уровне субъектов Российской Федерации, и т.д.
