Неотъемлемым признаком демократического правового государства, закрепляемых на уровне высшего нормативно-правового регулирования (в Конституции, Основном законе, и т.д.), выступает признание прав и свобод человека высшей государственной ценностью. При этом соответствующее обстоятельства имеет действительное значение только тогда, когда обозначенные права и свободы обеспечиваются реальной охраной, всесторонней защитой, а также возможностью восстановления в случае их нарушения.
С учетом того, что обязанность обеспечивать обозначенную защиту и охрану возлагается на государство, его задачей автоматически становится формирование целостной и эффективной системы правозащитных и правоохранительных институтов, к числу которых, безусловно, следует относить и адвокатуру.
Не вдаваясь в подробности дискуссии относительно места адвокатуры в системе государственных и общественных органов, представляется целесообразным согласиться с мнением тех представителей отечественной юридической доктрины, которые обосновывают необходимость отнесения адвокатуры к числу правозащитных институтов гражданского общества.
На обоснованность такого подхода, в том числе, указывает предусмотренное действующей Конституцией РФ право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, которая, как известно, помимо прочего оказывается адвокатами, в том числе на безвозмездной основе, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
С учетом обозначенного социального назначения адвокатуры, исходя из анализа целей и задач рассматриваемого института, о содержании которых подробнее будет сказано ниже, представляется возможным сформулировать следующее определение адвокатуры:
Адвокатура – это организованное объединение граждан на началах добровольности и профессионализма, призванное осуществлять защиту прав и свобод граждан в уголовном процессе, защиту прав и законных интересов граждан и организаций в арбитражном и гражданском процессе, а также оказывать иного рода юридическую помощь и поддержку.
Исходя из анализа приведенного определения, можно сформировать базовое представление о социальном назначении, а также предусмотренных действующим законодательством целях и задачах адвокатской деятельности и адвокатуры. Тем не менее, в рамках данной статьи представляется целесообразным остановиться на их характеристике более подробно.
Общие цель адвокатской деятельности и адвокатуры, исходя из содержания нормативно-правовых источников, упорядочивающих вопросы организации и деятельности адвокатуры можно обозначить следующим образом:
Достижение обозначенной цели представляется возможным путем последовательного, качественного и своевременного выполнения задач, которые составляют содержание обычной профессиональной деятельности адвокатов, в т. ч. следующие задачи:
Проводя характеристику целей и задач адвокатуры, наряду с обстоятельствами, указанными выше, следует также напомнить, что адвокатура сама по себе – это структура адвокатского самоуправления, в связи с чем те цели и задачи, характеристика которых была приведена ниже, по своему содержанию могут быть охарактеризованы как внешние, т.е. реализуемые в процессе адвокатской деятельности вовне. В то же время, с учетом известного принципа корпоративности и самоуправления адвокатуры, могут быть также выделены внутренние цели и задачи, характеристика которых будет приведена ниже.
Как было отмечено выше, исходя из особенностей законодательного и доктринального понимания адвокатуры, как корпоративной самоуправляемой организации, справедливо говорить о существовании внутриорганизационных целей и задач адвокатуры.
Основная внутриорганизационная цель адвокатуры – это организация независимого самоуправляемого профессионального сообщества адвокатов в масштабе всей страны.
С учетом значимости и масштабности данной цели, ее достижение представляется возможным посредством выполнения следующих задач: