Кодекс РФ об административных правонарушениях

КоАП РФ как законодательный акт

КоАП РФ содержит перечень возможных административных правонарушений. На уровне регионов его дополняет законодательство об административных правонарушениях субъектов РФ. В КоАП РФ нашли отражение такие принципы административного законодательства, как презумпция невиновности и равенство перед законом.

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает:

• состав органов и должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях;
• порядок применения административных санкций и их виды;
• порядок исполнительного производства по делам об административных правонарушениях.

Специфика правоотношений, регулируемых административным правом, заключается в том, что одна из сторон юридически зависима от волеизъявления другой, представленной органами исполнительной власти.

Значение Кодекса об административных правонарушениях:

• правовая защита, предоставляемая КоАП РФ, охватывает очень широкий круг общественных отношений, куда включены и экономические интересы, вопросы безопасности как отдельных лиц, так и социума в целом, вопросы защиты прав и свобод;
• нормы КоАП РФ адресованы всем социальным слоям и лицам, направлены на поддержание правомерного поведения не только физических и юридических лиц, но и органов власти, должностных лиц;
• применение норм КоАП РФ обеспечивает демократический характер административного процесса.

Структура Кодекса об административных правонарушениях

В структуру КоАП РФ включены разделы, в которых дана характеристика конкретных составов административных правонарушений, нормы, регламентирующие административное производство и расследование, а также исполнительное производство по административным делам. Таким образом, Кодекс об административных правонарушениях является комплексным нормативным актом, что определяет удобство пользования им для различных должностных лиц, в том числе и тех, кто не является юристами.

В КоАП РФ насчитывается пять разделов.

1. Первый раздел КоАП (общая часть):

   • содержание принципов административного законодательства;
   • условия действия законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве;
   • понятие и критерии правонарушения, которое может быть признано административным;
   • вопросы административной деликтоспособности;
   • характеристика видов административного наказания и порядка его назначения.

2. Раздел второй (Особенная часть): характеристика составов административных правонарушений. Каждая из 21 глав этого раздела характеризует конкретную сферу общественных отношений к которой может относиться правонарушение.

3. Раздел третий: содержит перечень органов и должностных лиц, наделенных правом возбуждать дело об административном правонарушении, проводить расследование, составлять протокол, выносить решения.

4. Раздел четвертый (процессуальный):

   • состав участников административного судопроизводства;
   • порядок возбуждения, рассмотрения дела;
   • доказательства и порядок их оценки;
   • условия применения и виды обеспечительных мер;
   • виды процессуальных документов.

5. Раздел исполнительное производство – содержит нормы, регламентирующей прядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях.