Сущность понятия «административная ответственность»
Административная ответственность – это один из видов юридической ответственности, определяющий обязанность лица некоторое время претерпевать лишения, которые носят государственно-властный характер, за совершение им административного правонарушения, регламентированного на уровне действующего законодательства.
Современное отечественное законодательство, регламентирующее административную ответственность, состоит из КОАП РФ, а также различного рода федеральных законов и законов субъектов РФ, которые принимаются на основании данного Кодекса.
В Общей части Кодекса определены субъекты административной ответственности, регламентированы условия привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний и порядок их назначения и т. д. Особенная часть Кодекса содержит конкретные составы административных правонарушений применительно к объектам посягательства и к сферам деятельности государства. Статьями особенной части определены санкции за каждый из составов правонарушений, урегулировано производство по делам об правонарушениях административного характера.
Ответственность за нарушение прав граждан
Административно-правовой статус гражданина РФ на современном этапе предусматривает наличие определенных правовых норм, направленных на защиту прав и законных интересов человека и гражданина.
Согласно статье 33 Конституции РФ все граждане РФ имеют право лично или через представителей обращаться за помощью в компетентные органы, подавать жалобы и обращения в случае необходимости. Кроме того, эта норма дает гражданам право обжаловать решения в вышестоящих органах власти в случае, если они нарушают права и свободы граждан.
Обращение граждан в суды регулируется Федеральным законом от 27 апреля 1993 года «Об обращениях и решениях, нарушающих права и свободы граждан». На основании данного закона каждый гражданин страны имеет полное право требовать в судебном порядке защиты своих прав и свобод, если считает, что они были нарушены незаконным решением органом власти федерального уровня, органом местного самоуправления и т.д.
Еще одним средством защиты прав и свобод граждан является тот факт, что на основании ст. 53 Конституции РФ4 каждый гражданин имеет право обратиться в судебные органы власти с заявлением о возмещении материального ущерба, причиненного в результате определенного действия или бездействия государственных органов либо должностных лиц. Помимо данной статьи Конституции РФ, ст. 16 ГК РФ5 предусматривает, что убытки, причиненные гражданину в результате неправомерных действий государственных органов или должностного лица, могут быть возмещены в судебном порядке.
Кроме того, следует отметить, что по действующему на сегодняшний день административному законодательству выявлены различия в наказании за совершенное преступление. В зависимости от тяжести совершенного преступления гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. А наличие у гражданина судимости несколько ограничивает его возможности в реализации своих прав и свобод. Например, если гражданин находится под следствием или имеет судимость, он не может добровольно поступить на военную службу.
Поэтому нарушение закона, совершение преступления или проступка повлечет за собой надлежащее наказание. Помимо того, что лицо получает конкретное наказание по решению суда, в дальнейшем его права и свободы могут быть ограничены.
В случае, если гражданин совершил тяжкое преступление, отбыл надлежащее наказание, освобожден из мест лишения свободы, за ним может быть установлен административный надзор в профилактических целях.
Административный надзор осуществляет полиция. Гражданин закрепляется за конкретным работником – офицером, который следит за тем, как его поднадзорный соблюдает судебные приказы и ведет себя после освобождения.
Осуществление административного надзора определяется решением суда. Согласно решению суда, поднадзорное лицо не имеет права посещать определенные общественные места, а его время нахождения на улице ограничено (с 6 до 22 часов). В некоторых случаях исключения из этих правил возможны с разрешения сотрудника полиции.
В случае совершения преступления или правонарушения лицом без гражданства или иностранным гражданином въезд этому лицу на территорию РФ запрещается в качестве наказания на основании действующего законодательства. Если преступление было совершено на территории РФ, это лицо подлежит выдворению (депортации) из России.
Ряд федеральных ограничений применяется к уголовным преступникам. Например, граждане России не получат лицензию на приобретение оружия, если они имеют судимость за совершение умышленного преступления, а также в течение года совершили административное правонарушение, противоречащее общественному порядку или закону.
Таким образом, наказание за нарушение прав и свобод граждан предусмотрено законодательно. Помимо административной ответственности, лицо совершившее преступление может нести и уголовную ответственность. Наказание заключается не только в том, что гражданин несет установленное ему наказание в виде штрафа, реального отбывания наказания, обязательных работ и т. д., но и в том, что в дальнейшем он может быть органичен в собственных правах и свобода (например, не сможет занимать определенные должности или поступить на государственную службу, имея судимость за совершенное преступление).
