Общая характеристика соотношения политических решений и политического участия
Анализ специальной литературы, посвященной изучению вопросов, связанных с осуществлением деятельности в политической сфере общественной жизни позволяет сделать вывод о том, что множество протекающих в ней процессов находятся в непосредственной взаимосвязи с принятием политических решений – либо на стадии выявления проблем, формулирования предложений и их утверждения, либо – после обозначенного утверждения политического решения на этапе его непосредственного претворения в жизнь.
Этот факт предопределяет повышенное внимание со стороны научного сообщества к проведению характеристики деятельности специальных субъектов по принятию политических решений, а также оценки многих смежных с процессов принятия политических решений явлений.
При этом в числе таковых, особенно в условиях становления и развития современных демократических государств, принято выделять различные формы политического участия, как неотъемлемого атрибута современного общества. В наиболее общем виде следует отметить, что политическое участие позволяет гражданам выступать в качестве субъектов политики, оказывающих влияние на ход и характер процедуры решения наиболее существенных общественных проблем.
Иными словами, политическое участие может быть определено как одной из проявлений политической деятельности, а определение соответствующей категории может быть сформулировано следующим образом:
Политическое участие – это целенаправленная осознанная деятельность граждан, конечной целью которой выступает оказание влияния на принятие и осуществление наиболее важных политических решений.
Признаки и формы политического участия в принятии решений
Продолжая характеристику соотношения политического участия и политических решений следует отметить, что приведенное определение политического участия, несмотря на то, что оно отражает важнейшее свойство соответствующей категории – стремление граждан оказывать влияние на принимаемые и реализуемые политические решения в рамках соответствующей деятельности, требует определенного уточнения, в том числе:
- Политическое участие, как самостоятельная категория современной политической науки, указывает именно на вовлечение в политическую деятельностью рядовых граждан, а не специальных субъектов (в т. ч. должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления). Иными словами, к политическому участию, в рассматриваемом значении не относится деятельность лиц, состоящий на службе в законодательных, исполнительных и судебных органах государственной власти, иных силовых структурах, и т.д. Политическое участие таких лиц, в обозначенном понимании, тем не менее, возможно, например, в случае участив в выборах в качестве голосователя;
- Политическая деятельность, как разновидность социально-активного поведения гражданина носит добровольный характер – то есть никто не может быть обязан или принужден к осуществлению функций политического участия;
- Обозначенный признак добровольности указывает, в том числе, на то, что конкретное лицо не должно получать какого-либо вознаграждения, в связи с выражением им в конкретных действиях определенной социально-политической или гражданской позиции.
Кроме того, анализ специальных источников позволяет сделать вывод о том, что в условиях современной социально-политической действительности могут выделять различные формы политического участия в процессе принятия соответствующих решений общесоциальной значимости. В частности, в числе таковых могут быть выделены:
- Участие в массовых собраниях, манифестациях, демонстрациях, пикетированиях, и т.д., с целью обратить внимание властей на необходимость решения определенной задачи или преодоления той или иной трудности посредством принятия взвешенного политического решения;
- Голосование на выборах, в рамках которых происходит замещение должностей и формирование выборных законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, а также принятие участия в референдумах по наиболее значимым вопросам государственного устройства и общественного развития;
- Участие в непосредственной деятельности политических партий, общественных объединений, как непосредственно принимающих политические решения, так и находящихся в оппозиции действующей власти;
- Выражение собственного мнения о текущих политических процессах и будущих инициативах путем публикации в средствах массовой информации, обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, участия во встречах с политическими деятелями, и т.д.
При этом необходимо обратить внимание на то, что наиболее распространенной формой политического участия, опосредующей принятия ключевых политических решений в государстве, в которую вовлечено максимальное количество граждан и политических партий – это политические выборы, приводящиеся на различных уровнях.
Мотивы участия граждан в процедуре принятия политических решений
Предмет научного интереса отечественных и зарубежных политологов, наряду с изучением понятия, признаков и форм участия граждан и общественных объединений в принятии политических решений, составляет также анализ тех мотивов, которые побуждают обозначенных субъектов принимать участие в соответствующей деятельности. При этом предлагается выделять три основные модели мотивов, опосредующих политическое участие:
- Инструментальная модель, в рамках которой политического участие рассматривается в качестве инструмента воздействия на принятие политических решений, а основной мотив, в свою очередь, связывается со стремлением реализовать индивидуальные и групповые интересы.
- Коммунитарная модель, в рамках которой мотивом политического участия выступает стремление людей к совершенствованию общества и его институтов;
- Образовательная модель, в рамках которой политическое участие рассматривается в качестве формы самовыражения граждан, мотивом которых, в этой связи, выступает стремление реализовать собственный потенциал и способности в условиях подготовки, принятия и реализации политических решений.
