Причины возникновения конфликтов в политических процессах
Конфликты и политические процессы – это две неразрывно связанные друг с другом составляющие любой политической системы. В любом обществе политический процесс полон противоречий, которые при определенных условиях могут перейти в открытые конфликты и столкновения.
Политические конфликты появляются из-за соперничества, различий интересов, борьбы этно-конфессиональных, социально-профессиональных, элитных и других индивидов, групп, общностей и слоев в процессе перераспределения и осуществления политико-государственной власти, использования основных позиций в структурах и институтах этой власти.
Политический конфликт – это столкновение противоположных взглядов, сил, которые обусловлены взаимосвязью политических целей и интересов, субъектами которых выступают классы, государство, этнические и социальные группы, политические движения и партии, отдельные личности.
В современных политических системах выделяют следующие виды конфликтов:
- внутрипарламентский;
- между законодательной и исполнительной властью на различных уровнях;
- между разными звеньями аппарата управления;
- между структурными ограничениями управленческих возможностей и целями управленческой деятельности;
- между партиями (группами), которые придерживаются разных политических или идеологических установок.
В основе любого политического конфликта всегда лежат противоречия. Они присущи политической жизни общества, но не всегда являются причиной открытого конфликта.
В политической системе формы конфликтного поведения могут проявляться по-разному:
- ненасильственные формы конфликтного поведения - достижение согласия путем переговоров с участием арбитров и посредников, снятие причин конфликта, использование особых примирительных институтов, объединение перед общей опасностью, воздействие «третьей силы» и др.;
- насильственные формы конфликтного поведения - бунты, забастовки, революция, насильственное применение «третьей силы», военные действия.
Потенциальными причинами политических конфликтов являются: различия в целях, ценностях и восприятиях; взаимозависимость задач; совместно используемые ресурсы; плохая коммуникация; различия в стиле поведения.
Динамика политического конфликта
В развитии любого политического конфликта лежат вопросы необходимости перераспределения авторитета и власти в масштабах отдельных объединений и организаций, а также всего общества.
Основные этапы конфликтов в политических процессах:
- начальное положение дел - уменьшение степени взаимопонимания участвующих в конфликте сторон, противоречия между их интересами;
- инициация конфликта - действия инициирующей стороны и причины, побудившие действовать;
- ответные меры – готовность к переговорному процессу, возможность разрешения конфликта для дальнейшего нормального развития и изменения начального положения дел;
- отсутствие взаимопонимания между противоположными сторонами конфликта;
- мобилизация средств и ресурсов в отстаивании собственных интересов;
- угроза силой или использование силы;
- мобилизация контрресурсов – идеологизация конфликтов с использованием создания образа врага, опора на идеи справедливости, проникновение конфликта во все отношения и структуры, главенствующая роль конфликта в сознании над всеми другими отношениями;
- тупиковая ситуация, характеризующаяся саморазрушением;
- осознание тупиковой ситуации, смена лидеров сторон конфликта, поиск новых подходов;
- переосмысление личных интересов с попыткой понять интересы противостоящей стороны, учет опыта тупиковой ситуации;
- новый этап политического взаимодействия.
Разрешение конфликта – это завершение конфликта путем достижения соглашения через переговорный процесс. При этом устанавливаются новые равновесные отношения между конфликтующими сторонами. Наиболее распространенными вариантами разрешения конфликтов являются: решение с позиции силы, победа одной стороны конфликта над другой; взаимное поражение (обращение к третьей стороне, компромисс, применение закона или правил, подкуп); взаимный выигрыш, достигнутый путем интегративного взаимодействия или принятием консенсуса.
Основные методы разрешения политических конфликтов: подмена или отрицание конфликта; методы «избегание» конфликта; метод конфронтации; примирение сторон; метод откладывания; переговоры; третейское разбирательство.
Структурные методы разрешения конфликтов заключаются в использовании механизмов интегрирования и координирования, в уточнении производственных ожиданий, в постановке заданий, более высоких по уровню, в разработке адекватной системы вознаграждений.
Пути и методы предупреждения конфликтов в политических процессах
Система предупреждения конфликтов предлагает несколько подходов:
- Институциональный подход. Создание сети организаций и объединений, урегулирование и предотвращение внутренних конфликтов национального, регионального и глобального уровня. Институализация может проходить на уровне правового государства и уровне гражданского общества.
- Инструментальный подход. Включает отбор и сочетание вполне конкретных мер воздействия на конфликты для предотвращения их эскалации и ослабления напряженности (санкции, экономические стимулы, просвещение, разработка законов и их применение, организация переговоров).
- Стадийный подход. Определение типа конфликта на различных стадиях его развития, помогает выстроить соответствующие системы управленческих мероприятий.
Негативные последствия политических конфликтов: снижение морального состояния, неудовлетворенность, снижение производительности, ухудшение коммуникаций, повышение лояльности к неформальным организациям и подгруппам, ухудшение социального взаимодействия.
При эффективном вмешательстве конфликт может нести положительные последствия: разнообразие мнений при принятии решений, углубленная работа над поиском решения, улучшение сотрудничества в будущем.
