Признаки политической партии

Признаки политической партии

В современной политологии рассматривается широкий спектр различных мнений о том, какие главные признаки присущи политической партии. Каждый из подходов отражает определенные стороны деятельности партии, указывая их приоритетность и значимость.

Основные подходы к определению политических партий:

• организационный;
• идеологический;
• социально-классовый;
• функциональный.

Политическую партию от других политических институтов отличают определенные специфические признаки (Дж. Ла Паломбаро):

• партия является носителем общих ценностных ориентиров и идеологии;
• наличие у партии детально разработанных устава и политической программы;
• партия – это длительное и достаточно устойчивое объединение людей с организованной структурой на всех уровнях, которая включает местные организации, поддерживающие связи с центральными органами власти;
• основная цель политической партии – завоевание и осуществление власти, участие во властных органах, что является отличительным признаком партии от политических групп давления;
• партия через голосование избирателей на выборах и активное членство стремится обеспечить себе поддержку со стороны населения.

Политическая партия воплощает право гражданина на политические ассоциации, отражает обще групповые цели и интересы различных слое населения, их ценности и идеалы, идеологии. С помощью института политических партий население может выдвигать к государству групповые требования, получать от него поддержку в решении различных политических вопросов.

Организация партий основана главным образом на неписанных правилах и практических установках, практически полностью регулируется традицией. Внутренние регламенты и уставы всегда описывают только ничтожную долю реальности, на практике им неукоснительно следуют редко.

Типы политических партий

Для структуры политической партии характерно многообразие. За одним понятием выстроены несколько социологических типов, которые различаются по базовым элементам, руководящим институтам, внутренним связям и способам интеграции базовых элементов партии.

Социологические типы политических партий:

• консервативные и либеральные;
• социалистические;
• коммунистические и фашистские;
• христианско-демократические.

Консервативные и либеральные партии (США). Основаны на небольших комитетах, достаточно независимых друг от друга. Их усилия направлены, главным образом, на объединение граждан. Деятельность ориентирована на парламентские комбинации и выборы, поэтому носит сезонный характер. Руководство распределено среди депутатов и носит выраженную личностную форму. Реальная власть принадлежит поочередно отдельным кланам, формирующимся вокруг парламентского лидера. Вся жизнедеятельность партии базируется на соперничестве этих группировок. Партия решает в основном политическими проблемами. Принадлежность к партии основана на традиции или интересе. Финансирование партии основано, главным образом на субсидиях и пожертвованиях частных кредиторов (предпринимателей, коммерсантов, банков, различных финансовых структур).

Социалистические партии (континентальная Европа). Ориентированы на максимально возможное вовлечение количество людей в свои ряды. Отслеживается четкая система вступления в ряды партии, строгий механизм индивидуальных членских взносов, которые главным образом обеспечивают финансирование партии. Рабочей единицей партии является «секция», основными функциями которой являются политическое воспитание своих членов и электоральная деятельность. Значительный административный аппарат. Личностный характер руководства смягчен системой коллективных институтов (национальные комитеты, съезды, бюро, советы, секретариаты) с разделением властей. На всех уровнях присутствует выборность, на практике прослеживаются олигархические тенденции. Важную роль играет доктрина. Деятельность партии охватывает не только политическую сферу, но и социальную, экономическую, семейную и др.

Коммунистические и фашистские партии. Характерны развитая централизация, система вертикальных связей, которая устанавливает строгую изоляцию друг от друга базовых элементов, противостоит попыткам раскола или фракционирования, обеспечивает строжайшую дисциплину. Деятельность партии основана на автократических принципах, роль парламентариев практически равна нулю. Избирательной борьбе отводится второстепенная роль. Основная деятельность партий направлена на политическую пропаганду и агитацию. Они используют прямые, часто насильственные методы: путчи, восстания, забастовки и др. Если государство применяет против партий преследования и запреты, они пытаются приспособиться к подпольной или открытой борьбе. Режимы основаны на жестких тоталитарных доктринах, которые требуют от членов партии политической приверженности и полного подчинения. Разграничение публичной и частной жизни не приемлемы. В членах развивается беспрекословную преданность, замешенную на преданиях и мифах религиозного толка, объединяя армейскую дисциплину и церковную веру.

Христианско-демократические партии. Занимают промежуточное положение между социалистическими и старыми разновидностями партий. К ним относятся: лейбористские партии (созданы на базе профсоюзов и кооперативов по принципу непрямой структуры); аграрные партии; партии архаического и пред исторического типа; простые клиентелы, которые складывались вокруг влиятельных лиц; кланы, объединяющиеся вокруг феодальных семей; собранные военным диктатором камарильи.

Представленное разделение партий основано на взаимодействии специфических различий, которые относятся к основным, базовым элементам политических партий, степени и характеру принадлежности к партии, механизмом вовлечения членов, роли парламентариев, выдвижению лидеров и руководителей и т.д.