Общая характеристика партии "Единая Россия"
Политическая партия «Единая Россия» - это крупнейшая политическая партия РФ, которая относится к «партии власти». «Единая Россия» образована 1 декабря 2001 года, в результате объединения политического движения «Единство» и избирательных блоков «Наш дом – Россия» и «Отечество – Вся Россия».
В 2003 г. и 2011 г. «Единая Россия» имела большинство в Государственной думе, а в 2007 г. и 2016 г. партия обладала уже конституционным большинством. На выборах 2011 г. в Государственную думу в политической истории России впервые формирование избирательного списка партии «Единая Россия» проводилось по результатам первичных (предварительных) выборов, которые проводились одновременно с Общероссийским народным фронтом.
Партия поддерживает политический курс Президента РФ. Часто партию «Единая Россия» характеризуют в качестве «партии власти» и «всеохватной партии». Это наиболее влиятельная политическая сила, которая принимает главные политические решения в стране.
На выборы 2007 года партия шла под поддержкой курса президента В. Путина – «плана Путина».
До 2015 года официальной идеологической базой партии являлись консерватизм и центризм, прагматизм. «Единая Россия» поддерживает политику Президента и действующую политику. С 2015 года идеология партии была смещена в сторону либерального консерватизма, что представляет собой правый центризм. Данное изменение было обусловлено экономическим кризисом в стране.
План Путина – это идеологическое клише, которое было введено для обозначения политической программы президента РФ В. Путина и его дальнейшего использования в избирательной кампании партии на выборах в Государственную думу 2007 г. В предвыборной кампании партии звучал лозунг «План Путина – победа России».
Основные положения «плана Путина»:
- защита культурного пространства России, русского языка и исторических традиций, развитие страны как уникальной цивилизации;
- повышение конкурентоспособности экономической сферы через развитие инфраструктуры, поддержку науки, выход на инновационный путь развития, наращивание инвестиций в высокие технологии и отрасли, способствующие экономическому росту страны;
- поддержка разных институтов гражданского общества, продвижение общественных инициатив, стимулирование социальной активности и мобильности;
- обеспечение нового, лучшего качества жизни граждан через реализацию наиболее приоритетных национальных проектов, значительного повышения заработной платы в дальнейшем, стипендий и пенсий, предоставлении помощи в решении жилищной проблемы;
- укрепление суверенитета РФ, обороноспособности государства, обеспечение для страны достойного места в многополярном мире.
Организационная структура партии «Единая Россия»
Партия «Единая Россия» включает региональные отделения (по одному отделению на субъект РФ). Региональные отделения состоят из местных отделений (по одному на муниципальный район или городской округ). Местные отделения включают первичные отделения, расположенные в ТОС, сельских или городских поселениях.
Структура партии «Единая Россия»:
- Высшим органом партии является съезд. Между съездами созываются Генеральные советы (Центральный политический совет – до 2004 г.). Центральный исполнительный комитет и Президиум Генерального совета являются исполнительными органами партии. Председатель – высшее должностное лицо партии, Центральная контрольно-ревизионная комиссия – высший ревизионный орган.
- Высшим органом регионального отделения являются конференции регионального отделения, между которыми проходят региональные политические советы. Региональный исполнительный комитет и президиум регионального совета являются исполнительными органами регионального отделения. Региональная контрольно-ревизионная комиссия выполняет роль ревизионных органов регионального отделения. Высшим должностным лицом является секретарь регионального отделения.
- Высшим органом местного отделения является конференция местного отделения. Местные политические советы проходят между конференциями местного отделения. Высшим должностным лицом муниципального отделения является секретарь местного отделения. Местный исполнительный комитет выполняет функции исполнительного органа. Местная контрольно-ревизионная комиссия относится к ревизионному органу местного отделения.
- К высшему органу первичного отделения относится общее собрание. Советы первичного отделения проходят между общими собраниями. Секретарь первичного отделения является его высшим должностным лицом.
Высшая выборная должность партии «Единая Россия» - Председатель Партии. Эта должность была введена 27 ноября 2004 г. на V съезде партии.
Первым председателем партии был Борис Грызлов (2004-2008 гг.). С 2008 по 2012 гг. должность председателя партии занимал беспартийный на момент избрания Владимир Путин (для того, чтобы это стало возможным, на IX съезде партии был изменен устав). В 2012 году председателем партии «Единая Россия» был избран Д. Медведев.
Должность председателя партии и председателя Высшего совета не тождественны. С 2008 г. председателем Высшего совета является Борис Грызлов.
Руководящими органами партии являются: Генеральный совет – осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и органами власти, назначает и освобождает от должности главы Центрального исполнительного комитета, осуществляет прием заявлений по важнейшим вопросам общественно-политической жизни страны; Высший совет – определяет стратегию развития политической партии; Центральный исполнительный комитет.
Президиум Генерального совета руководит всей политической деятельностью партии:
- разработка и создание проектов предвыборной программы, идеологических и организационно-партийных документов;
- принятие решений о внеочередном созыве съезда;
- создание и ликвидация региональных отделений;
- утверждение бюджета партии;
- внесение предложений о выдвижении кандидата на должность президента РФ;
- выдвижение списков кандидатов на выборы в Государственную думу.
