Механизм политических партий

Исторически сложившиеся механизмы взаимодействия политических партий и их электората

В современном политическом пространстве активно функционируют политические партии, оказывающие значительное влияние на принятие политических решений. Группы интересов являются социальной основой деятельности политических партий, влияют на формирование целей и задач партии. Политические партии и группы интересов являются субъектами политики, которые находятся в постоянном взаимодействии друг с другом, стремясь найти взаимоприемлемые решения. Политические партии реализуют в политической борьбе позиции групп интересов.

Взаимовыгодное сотрудничество и эффективное взаимодействие политических партий с их электоратом подразумевает выработку особых механизмов, которые способствуют удовлетворению потребностей групп интересов и политических партий, установлению диалога между государством и гражданским обществом.

Механизмы действия политических партий:

• размежевание по основанию на буржуазию и партию рабочих;
• разделение по основанию «центр – периферия»;
• размежевание по основанию «город-село»;
• размежевание между церковью и государством.

Размежевание по основанию на буржуазию и партию рабочих. Для буржуазной партии характерно представительство интересов предпринимателей, интересы работников наемного труда представляют партии рабочих (социал-демократические партии). Взаимодействие рабочих и буржуазных партий с группами интересов строятся главным образом на договоре. Политическим партиям оказывают поддержку группы интересов, партии предпринимают меры, направленные на защиту интересов лиц наемного труда или предпринимателей, расширяя их права и полномочия.

Разделение по основанию «центр – периферия». Размежевание помогает возникновению региональных и федеральных политических партий, отличающихся специфическими механизмами взаимодействия с электоратом. Образование региональных партий происходит, если для государства характерно наличие территориальных единиц, которые имеют правовую, финансовую, экономическую самостоятельность относительно центра. Территория является базой для социальной и политической мобилизации коллективной деятельности, становится политическим ресурсом. Функционирование федеральных партий нацелено на усиление деятельностной и программной компоненты, долгосрочные политические проекты. Механизмы действия федеральных партий характеризуются разными организационными механизмами – корпоративными, сетевыми, патрон-клиентеллистскими, PR-технологии, работа с адресными социальными группами.

Размежевание по основанию «город-село». Наряду с буржуазными партиями возникают аграрные (сельские) партии. Сельские партии представляют интересы аграрной элиты, работников сельскохозяйственной сферы, интересы сельского населения. Артикуляция сельскими партиями различных интересов способствует возникновению многочисленных механизмов – организационных, договорных, мобилизационных (выдвижение инициатив и кандидатов, участие в деятельности политической партии).

Размежевание между церковью и государством обусловливает появление механизма действия партий религиозной направленности (христианско-социальными, христианско-демократические и др.). Христианско-демократические партии формируются на основе католического общественного движения, механизм их действия ограничивается мобилизацией электората с помощью религии. Взаимодействие христианско-социальных партий с ассоциированными группами интересов основано на мобилизации граждан разных социальных групп – рабочие, преподаватели, врачи, приверженцы определенной религиозной общности.

Современные механизмы политических партий

Во всех государствах существуют специфические механизмы, зависящие от политической культуры, наличия социальных расколов, которые обусловливают возникновение определенных взаимодействий политических партий.

В современных условиях присутствуют три идеальных механизма взаимодействия групп интересов и политических партий:

• мобилизационный;
• организационный;
• договорной.

Мобилизационный механизм реализуется через разные методы действия политических партий для оказания поддержки группам интересов. Это совокупность инструментов, которые направлены на массовую поддержку социальных групп, граждан, высокий уровень участия граждан в политической жизни для отображения согласия с программными заявлениями политических и общественных организаций. Чаще всего мобилизационные механизмы используются в тоталитарных режимах, реже – в демократических государствах. Данные механизмы ассоциируются с манипулированием, принуждением, индоктринацией и т.д. Мобилизационные процессы всегда связаны с массовостью. Характерные признаки мобилизационных процессов: пропаганда идей, мобилизация ресурсов, сотрудничество, обмен информацией.

Организационный механизм связан с возможностями людей создавать политические партии, принимать участие в их работе в качестве активных членов. При помощи этого механизма организуются элементы партийных структур. Посредством этого механизма политические партии получают возможность организовывать широкие массы для осуществления краткосрочных конкретных целей (акции, митинги и др.). Механизм обладает краткосрочным действием, он играет большую роль в обществах, обладающих активистской политической культурой. В процессах управления государством, принятия политических решений непосредственное участие принимают члены общества. В обществах, где значительная часть населения аполитична, отдалена от государственной политики в разных сферах, механизмы не эффективны.

Договорной механизм подразумевает подписание договоров между политическими партиями и группами интересов. В основе взаимодействий лежит договор (соглашение), в котором закреплены нормы и правила взаимодействия, права и обязанности сторон, основанные на взаимоуважении и равноправии. Договорной механизм – это совместные действия сторон, действующих для достижения общих целей. Сотрудничество может быть реализовано через обмен информацией о своей деятельности, участия в совместных акциях, разработки и осуществления общих программ.