Ликвидация политической партии

Сущность и причины ликвидации политической партии

В Российской Федерации политические партии ликвидируются согласно решению Верховного Суда в случаях:

• если партия осуществляет деятельность, не соблюдая Закон о политических партиях, в частности п. 4 и 5 статьи 9;
• если в положенный срок не устранены предписания суда за нарушения, которые являются основанием для приостановления функционирования политической партии;
• отказа политической партии от участия в парламентских выборах (статья 37 Закона о политических партиях);
• несоответствующей организации партии (отсутствие региональных отделений политической партии) и не соответствующей численностью (не менее 500 членов партии более чем в 50% субъектов РФ;
• недостаточной численности членов партии, которая установлена п. 2 статьи 3 Закона о политических партиях;
• систематического игнорирования политической партией правила предоставления обновленных сведений в государственный уполномоченный орган, необходимых для внесения корректировок в единый государственный реестр юридических лиц.

Последствия ликвидации политической партии

Любое судебное решение может быть обжаловано на общих основаниях в установленном законом порядке. Ликвидировать политическую партию может высшее руководство по предварительному согласованию с участниками съезда или в процессе самого съезда, в работе которого должны участвовать представители от всех структурных подразделений политической партии. Подобные решения принимается в соответствии с ее уставом.

В уставе партии или ее программе должен быть предусмотрен пункт о цели передачи всех материальных и нематериальных ценностей, находящихся на балансе политической партии, если производится самоликвидация политической партии по решению съезда, после завершения процесса всех расчетов.

Если роспуск политической партии происходит по решению суда, все движимое и недвижимое имущество партии отходит в доход государства. Роспуск политической партии влечет за собой исключение партии из реестра государственной регистрации и соответственно аннулирование свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Со дня официального опубликования решения о проведении выборов в Российской Федерации, Верховный суд РФ не имеет право рассматривать дело о ликвидации политической партии или выносить соответствующее решение о ликвидации до определенного дня официального опубликования результатов выборов. Исключением из правил является случай, когда партия производит экстремистскую деятельность, что предусмотрено Законом о политических партиях п. 1 статьи 9.

Ликвидация структурных подразделений политической партии

Решение о ликвидации регионального отделения партии или любого другого подразделения партии, может быть принято на очередном съезде партии или по решению руководящего постоянно функционирующего органа политической партии, но только в случае если это предусмотрено ее уставом. Региональное отделение партии может быть ликвидировано по решению суда, если происходит ликвидация самой партии.

Роспуск регионального отделения или другого структурного подразделения партии по решению руководящего органа партии, который действуют на постоянной основе, производится в определенном уставом партии порядке и на определенных уставом основаниях.

Суд вправе вынести решение о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии если:

• какое-либо подразделение производит противозаконные действия, предусмотренные Законом о политических партиях статьей 9 п. 1, 4 и 5;
• происходит нарушение сроков, установленных судом, для устранения нарушений, послужившими причиной для приостановления функционирования всех видов структурных подразделений политической партии;
• недостаточно членов политической партии, зарегистрированных в региональном отделении политической партии, которое предусмотрено п. 2 статьи 3 Закона о политических партиях;
• наблюдается нарушение правил представления обновленных данных региональным отделениям политической партии в определенный срок, в соответствующий территориальный орган, которые требуются для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, кроме сведений о полученных лицензиях.

Государство обязано возместить все убытки, которые понесла партия при незаконном приостановлении ее деятельности или деятельности ее структурного подразделения в случае, если решение суда о ликвидации или приостановлении деятельности партии или какого-либо подразделения аннулировано.

Имущество, какого-либо структурного подразделения партии после завершения всех процессов по ее ликвидации согласно обязательствам партии, передается:

• на цели, прописанные уставом и предусмотренные программой политической партии, при условии, что решение о ликвидации принято на съезде партии либо высшим коллегиальным органом;
• в казну Российской Федерации, в том случае если ликвидация политической партии производится по решению суда.

При реорганизации партии распоряжение ее имуществом производится в порядке, который предусмотрен в Гражданском кодексе Российской Федерации для реорганизации юридических лиц. Прекращение деятельности политической партии автоматически исключает соответствующую запись из единого государственного реестра юридических лиц.

Процесс ликвидации может быть начат после одного предупреждения, если оно не было оспорено в суде, а также, если деятельность общественного или религиозного объединений (или их структурных подразделений) признана экстремистской, либо влечет за собой за собой нарушение прав и свобод человека (причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде, оскорбление личности, угроза общественной безопасности), угроза законным экономическим интересам физических или юридических лиц и т. д. Прокурор обращается в суд с ходатайством о начале судебного производства о ликвидации партии.