Теория элит Г. Моски
Выдающийся политолог и социолог итальянского происхождения Г.Моска делал попытки доказательства разделения общества на две неравные группировки. В 1896 году в труде «Основы политической науки» он говорил, что во всех обществах, начиная со среднеразвитых и лишь достигших зародышей цивилизации и заканчивая мощными и просвещенными, есть следующие классы лиц:
- класс управляющих;
- класс управляемых.
Первый, обычно относительно немногочисленный, реализует весь политический функционал, монополизируя власть, применяет присущие ему преимущества, в то время как второй, более многочисленный, регулируется и управляется первым, подает ему материальные средства поддержки, которые являются необходимыми для жизнеспособности политического организма.
Моска анализировал проблематику образования политической элиты и ее специфических качеств. Он полагал, что важным критерием вхождения в нее представляется способность управления иными людьми, то есть организаторская способность, а также отделяющее элиту из остальной части общества моральное, материальное и интеллектуальное превосходство. Хоть в целом данный слой более способен к управлению, ноне всем его представителям присущими являются лучшие, наиболее высокие в отношении к остальной части населения качества.
Выделяя сплоченность группировки управляющих и ее доминирующее положение в обществе, Моска назвал ее политическим классом. Данный класс подтверждается постепенным изменениям. Есть две тенденции по его развитию:
- Аристократическая;
- Демократическая.
Аристократическая проявлена в устремлении политического класса становиться наследственным если не юридическим, то фактическим образом. Преобладание аристократической тенденции ведет к «закрытию и кристаллизации» класса, к его уничтожению и, как итог, к застою в обществе. Это, в итоговом счете, повлечет за собой активацию борьбы новейших социальных сил за занятие доминирующих позиций в обществе.
Демократическая тенденция отражается в обновлении политического класса посредством более способных к управленческой деятельности и активных низших слоев. Это обновление должно предотвращать дегенерацию элиты, делая ее способной к руководству обществом на эффективном уровне.
Создание равновесия меж демократической и аристократической тенденциями представляется более желательным для общества, потому как оно гарантирует как стабильность и преемственность в руководстве государстве, так и качественное его обновление.
Концепция политических элит В. Парето
Вне зависимости от Моски приблизительно в этот же временной период теорию политических элит разработал Парето. Он, как и Моска, отталкивался от того, что миром во все времена управляло и должно управлять избранное меньшинство, представляемое элитой, наделенной особенными качествами: врожденными психологическими и приобретенными по причине воспитания и образования- социальными. В труде «Трактат по общей социологии» он говорил, что нравится это неким теоретикам или же нет, но человеческое общество является неоднородным, и индивиды различаются морально, физически и интеллектуально. Общность индивидов, чья деятельность в какой-либо сфере отличается эффективностью, достойными результатами, и образует элиту.
Она разделяется на правящую опосредованно (но эффективно) или прямо принимающую участие в управлении, и не правящую (контрэлиту) людей, которые обладают характерными для элиты качествами, но не обладающие доступом к руководству из-за собственного социального статуса и разного рода барьеров, которые существуют в обществе для низких слоев.
Управляющая элита внутренним образом сплоченная, ведет борьбу за сохранение собственного доминантного положения. Развитие общества производится путем периодической циркуляции, смены двух основных видов элит:
- «лис», представленных гибкими руководителями, использующие «мягкие» методики руководства: уступки,переговоры,убеждение, лесть и т.д.;
- «львов», представленных жесткими и решительными правителями, опирающимися преимущественно на силовую базу.
Изменения, которые происходят в обществе, постепенным образом "бьют" по господству одного из этих видов элиты. Так, доминирование «лис», эффективное в относительно спокойные исторические периоды, является непригодным в ситуациях, которые требуют решительных действий и использования насилия. Это приводит к росту недовольств в обществе и увеличению «львов», которые при помощи мобилизации масс свергают управляющую элиту и учреждают собственное господство.
Теория политических элит Р. Михельса
Крупнейший вклад в генезис теории политических элит сделал Р. Михельс. Он изучал механизмы социума, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской, в трактате причин элитарности, Михельс особенно выделил организаторские способности, а также организационные общественные структуры, увеличивающие элитарность и повышающие управляющий слой. Он делал вывод, что сама организация общества потребовала элитарности и закономерным образом производит ее.
В обществе существует «железный закон олигархических тенденций». Его сущность в том, что неотделимое от прогресса общества развитие крупнейших организаций неизбежным образом приводит к олигархизации управления обществом и складыванию элиты потому как руководство этими общностями не может реализовываться всеми их членами. Эффективность их деятельности тянет за собой функциональную специализацию и рациональность, отделения руководящего аппарата и ядра, которые постепенным образом, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, откалываются от них и подчиняют политику своим интересам, заботятся в первую очередь о сохранности собственного доминантного положения. Рядовые участники организаций не являются достаточно компетентными, они пассивны и равнодушны к политической деятельности повседневно.
