Признаки и механизмы обеспечения легитимности политической власти
Поскольку проблема легитимности государственной власти является очень важной сферой научного интереса, в рамках политологии выработаны различные механизмы поддержания легитимности, а также проводится анализ тех факторов социально-политического характера, которые способны оказывать влияние на соответствующий уровень поддержки, оказываемой действующей власти со стороны населения. Рассмотрим подобные механизмы и факторы подробнее.
Прежде всего, следует обратить внимание на то, что определение механизмов поддержания легитимности в современной политической науке формулируется следующим образом:
Механизмы поддержания легитимности – это такая совокупность способов, которые используются в рамках политической системы конкретного государства, для целей получения или укрепления собственной правомочности и одобрения в обществе.
При этом в политической науке в зависимости от содержания соответствующих механизмов предлагается выделение:
- социопсихологических механизмов легитимизации – то есть основанных на непосредственном участии граждан в политических процессах;
- социотехнические и технократические механизмы;
- легитимизация посредством применения силы, или указания на существование внешней или внутренней угрозы (наименее эффективные механизмы обеспечения поддержки политического руководства со стороны народных масс) и т. д.
Говоря о теории признаков, формирующих легитимность государственной власти, следует обратить внимание на то, что большое влияние на разработку соответствующих идей было уделено в работах М. Вебера. В частности, он выделял следующие признаки обеспечения легитимности:
- Экономическая эффективность, продуктивность и производительность сложившейся при непосредственном участии действующей власти системы экономических отношений, а также ее реальная способность удовлетворять общественные потребности;
- Легальность и законность политической власти – то есть соответствие совершаемой ей действий собственным нормам и установлениям;
- Харизма: несмотря на то, что данный фактор в наибольшей степени был характерен для исторических типов легитимности политической власти (харизматической легитимности, и, в меньшей степени – традиционной легитимности), в настоящее время вера населения в особые качестве и существование призвания политических лидеров, способно оказать должное воздействие на повышение степени легитимности лиц, находящихся у власти;
- Идеологическое и этико-психологическое обоснование ценности действующей власти, формирование убежденности в этом у населения.
Источники легитимности политической власти
Как было отмечено выше, большое влияние на формирование в политической науке направления изучения, связанного с анализом вопросов легитимности политической власти, оказал М. Вебер. При этом наряду с учением о типах и факторах легитимности, он обосновывал идею о существовании определенных источников легитимности. Всего М. Вебер выделял четыре основных источника легитимности:
Первый источник легитимности находится на личностном уровне, и заключается в способности самого человека усваивать привычные образцы поведения, и воспроизводить их впоследствии, в собственных действиях. Действие данного источника легитимности связано с процессом социализации личности, в процессе которой происходит ознакомление с общепринятыми нормами и правилами поведения, в том числе по отношению к органам государственной власти;
Второй источник легитимности, по мнению М. Вебера – это чувственно-эмоциональное восприятие человеком окружающего мира, в том числе действующей в настоящее время политической власти;
Третий источник – это целостное отношение человека к окружающему его миру. Содержание данного источника легитимности состоит в том, что человеку свойственно мысленной формирование идеальных моделей общества, государства, и т.д. В этой связи, становится возможной оценка института политической власти, в том числе, путем сопоставления реальной политической действительности с желаемой моделью таковой;
Четвертый источник легитимности – это целенаправленное поведение индивида в обществе, то есть его способность, осознавая собственные потребности и интересы, совершать определенные действия по их достижению, в том числе в государственно-политической сфере.
Изучение источников легитимности власти обладает не только важным теоретическим, но и прикладным значением, поскольку их анализ позволяет более детально сформировать представление о таком явлении, как кризис власти (кризис легитимности), наиболее неблагоприятным последствием которого может выступать полное разрушение существующих в государстве основ политического управления
Значение легитимной политической власти
Легитимная политическая власть, безусловно, выступает наиболее совершенной моделью социального управления. При этом раскрывая соответствующую характеристику необходимо обратить внимание на то, что легитимная политическая власть создает определенный комплекс условий общественного развития:
- обеспечивает последовательную реализацию основных задач, стоящих перед политической властью;
- согласует действия элементов системы управления;
- формирует эффективные гарантии и средства для поддержания всех аспектов безопасности в официальной системе;
- обеспечивает минимизацию социальных рисков, в том числе путем стремления к предупреждению любого рода случайных негативных обстоятельств;
- обеспечивает действенность и эффективность политической власти в целом – то есть ее способности находить способы и решения, существующих социальных проблем, а также проводить политику исходя из нацеленности на достижение реальных общественно-полезных результатов.
