Легитимность - термин, возникший в начале XIX века во Франции в период прихода к власти Наполеона Бонапарта. Данный термин первоначально означал движение, ставившее своей целью свержение власти Наполеона и возвращение прежней дореволюционной монархии династии Бурбонов. Тогда же возникло понятие легитимности как законности той или иной власти на международном уровне.
Международный договор – соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, устанавливающее определённые правила взаимоотношений путем закрепления в договоре ряда условий.
Таким образом, международные договоры являются многоотраслевой системой законодательных норм, целью которых является управление и упорядочивание взаимоотношениями между всеми странами и международными организациями.
Международное право–это определённая сумма принятых нормативно – правовых актов регулирующих взаимоотношения государств и международных организаций.
Правомерность международного права
Правомерность в международном контексте означает способность и возможность субъекта принимать необходимые решения и создавать имеющие обязательную силу правовые нормы.
Основные элементы правомерности международного права:
- Источник – благодаря которому могут быть правомерны нормы международного права. В свою очередь источником правомерности международной является легитимность правительств и стран, а также внутренняя законность.
- Процедура –с помощью их, проведённых при полном соблюдении правовых норм, возможно, легитимировать международные договоры и соглашения.
- Результат – получение положительных итогов деятельности приводит к легитимированию определённых международных договорённостей и учреждённых международных органов. В случае отрицательного результата проводятся изменения. Так, Комиссия ООН по правам человека была распущена вследствие разочарования странами в её деятельности. И на смену пришёл Совета ООН по правам человека.
Критерии легитимности международного договора
Легитимность международного договора определяется договорной правоспособностью и дествительностью договора.
Договорная правоспособность является основным критерием. Договорная правоспособность как основная составляющая правомерности договорного нормотворчества международной организации может иметь различные международно-правовые источники
Действительность международного договора означает, что только такие договоры могут быть источниками международно–правовых норм, обладающих юридической силой. Так, в Венской конвенции о праве договора говорится, о презумпции верности международных договоров.
Профессор А. Н. Талалаев выделяет следующие условия легитимности международного договора с участием международной организации.
- договаривающиеся стороны обладают международной правосубъектностью и имеют право заключать соответствующие соглашения и договоры.
- подлинное соглашение сторон;
- объект и цель соглашения являются правомерными и законными.
Правомерной стороной могут являться только субъекты международного права – государства или международные организации. При этом международные организации должны обладать договорной правоспособностью.
Международный договор может считаться действительным при соблюдении таких характеристик с точки зрения правомерности как: добровольность, взаимность, равенство субъектов.
К принципам законности заключения международного договора относят
- Не допустимость применения силы или угрозы в её применении в адрес международных организаций. Не законным также считается применение силы и со стороны международной организации. Об этих условиях, в частности, говорится в Венской конвенции о праве договоров в ст. 51 и 52.
- Отсутствия порока воли. Принцип равноправия сторон в международном праве. Однако, этот принцип периодически нарушается когда международные организации навязывают экономическую и финансовую помощь развивающимся странам Африки, Азии, Центральной и Южной Америки. Подобными организациями является Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.
- Нарушений полномочий одной из сторон. Нарушением действительности заключаемого или заключенного сторонами договора может стать ситуация при которой у одной из сторон отсутствуют полномочия или они данной стороной нарушены.
- Отсутствие ошибок, обмана и подкупа. Об этом говорится в ст. 48 Венской конвенцией о праве договоров.
Ошибка - под ошибкой понимается случай, когда человек в силу незнания или неверного представления совершает действие, которые можно было б избежать при наличии таких знаний. При этом в практике заключения международных договоров они встречаются редко. И могут иметь значение, как считает А. Н. Талалаев, когда с помощью ошибки нарушается «воля сторон», что ведёт к нарушению принципов равноправного международного договора. Чаще всего ошибки при заключении международных договоров происходят в процессе демаркации государственных границ договаривающихся стран.
Обман – это изначально неверно поданная информация или иные действия, с помощью которых государство хочет заключить выгодный для себя договор.
Подкуп –действия, целью которых является выгодное для одной стороны изменение позиции своего оппонента.
Обман и подкуп при совершении международного договора согласно ст. 49 и ст. 50 могут сделать недействительным согласие на обязательность договора.
При этом стоит отметить, что указанные нами действия (ошибка, обман и подкуп) никогда не были причиной оспаривания международных договоров.
Правомерность международного права и соответственно законность международных договоров отразилась в выработке двух подходов, которые характеризуют положение международного права в наши дни.
Первый подход предполагает рассмотрение международного права с точки зрения национальных интересов,поскольку ему не хватает закономерности, и, следовательно, должно находиться под контролем государства.
Второй подход имеет противоположный характер. Согласно ему современное международное право вышло на новый уровень вследствие глобализации и для решения крупных задач необходимо увеличить роль международного права, и международных договорённостей, соответственно. Целью же такого увеличения правомерности международного права будет решение насущных глобальных задач.
