Общая характеристика демократии в США
В современной литературе, посвященной анализу и изучению политических процессов, а нередко и в средствах массовой информации можно встретить точку зрения о том, что модель государственного устройства, реализованная в настоящее время в Соединенных Штатах Америки, выступает образцом демократического государства, в котором воплощены все основные принципы, идеи и идеалы демократии.
В этой связи, представляется целесообразным проанализировать основные начала американской демократии, а также историю ее становления и развития.
Так, прежде всего, стоит остановиться на том, что США признается демократическим государством с момента образования соответствующего государства. Так, отмечается, что создание самостоятельного государства – Соединенных Штатов Америки в 1776 выступает первой в истории человечества попыткой реализации демократических идей в масштабах целой страны.
Основными источниками нормативного провозглашения и закрепления демократических идей в США выступают:
- Декларация независимости США – документ, провозглашавший независимость британских колоний в Северной Америке от Великобритании, принятый 4 июля 1776 года;
- Конституция США, принятая в 1787 г. – основной закон Америки, обладающий высшей юридической силой, в основу которой положены идеи разделения властей, наделение субъектов (штатов) широкими законодательными полномочиями, а также гарантия обеспечения справедливости, общественного порядка и процветания американского народа.
Рассмотрим подробнее признаки и особенности, выделяемые при анализе американской демократии.
Признаки американской демократии
При анализе сущностных черт демократии в Соединенных Штатах Америки в литературе, прежде всего, отмечается, что функционирующая в США модель демократии формировалась под достаточно специфические историко-культурные условия, что во многом предопределяет невозможность ее заимствования и воплощения в других государствах. В частности, соответствующие особенности были предопределены тем, что федеральное правительство изначально было сформировано штатами, длительное время находившихся в статусе британских колоний с высокой степенью самостоятельности.
Это, безусловно, отразилось на системе американской демократии, особенностями которой выступают идеологическая гибкость и многообразие, отсутствие жесткой дисциплины и регламентации политической сферы и партийной деятельности, а также в преимущественной ориентации на местные нужды.
Кроме того, как было отмечено выше, особенностью американской демократии выступает действительное разделение властей, предопределенное тем, что идеологи американской демократии опасались концентрации государственной власти в одних руках, и, в этой связи, своего рода «перекоса» государственного управления в сторону исполнительной власти.
Признаками разделения властей в условиях американской демократии выступают:
- Законодательное отграничение законодательной, судебной и исполнительной власти;
- Выборность высшего исполнительного и законодательного органа, которыми соответственно выступают Президент США и Конгресс США;
- Высокая степень независимости судебной системы от других ветвей власти.
Также следует подчеркнуть то, что значительная власть оставлена за штатами, в которых имеются собственные конституции, губернаторы, органы законодательной власти, а нередко – и верховные судью. При этом региональные и местные органы исполнительной власти обладают действительно сильной властью, позволяющей им, в том числе, противостоять федеральному центру в решении некоторых вопросов местного значения.
Так, например, модель американской демократии предполагает возможность самостоятельного решения региональными и местными органами вопросов правопорядка, образования, регулирования брачно-семейных отношений, вопросов землепользования, и т.д.
При этом достаточно широк перечень должностных лиц, наделение которых властными полномочиями на местном уровне происходит в результате непосредственного волеизъявления граждан на выборах, в том числе – мировые судьи, прокурор, шериф, глава налоговой службы, и т.д.
Иными словами, в американской модели демократии широко распространены механизмы непосредственного волеизъявления народа, которые впрочем, не ограничиваются избранием должностных лиц. В частности, законодательно некоторых штатов допускает проведение референдумов по таким вопросам, как:
- установление и изменение налогов;
- формирование политики борьбы с проявлениями дискриминации;
- регламентацией прав иммигрантов;
- отзыв ранее избранных должностных лиц и т. д.
Демократическая партия США
Наряду с признаками и особенностями рассмотренными выше, американская демократия отличается наличием сильной партийной системы, отличающейся реальной конкуренцией представленных в ней объединений.
При этом применительно к рассмотрению вопроса о демократии в США следует подчеркнуть, что одной из двух крупнейших современных политических партий в Соединенных Штатах Америки выступает Демократическая партия, официально являющаяся самой старой американской партией (была основана в 1828 г.).
Основными идеями Демократической партии США на современном этапе, позволяющей ей пользоваться действительной поддержкой избирателей выступают:
- Необходимость проведения экономических реформ;
- Увеличение расходов государства на социальные нужды, повышение налогов, развитие наднациональных корпораций и высокотехнологичных отраслей экономики;
- Борьба с загрязнение окружающей среды;
- Отказ от экономического протекционизма – то есть не всегда обоснованной поддержки национального производителя;
- Поддержка планирования семьи и регуляторов рождаемости;
- Ограничение вмешательства государства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны;
- Ограничение свободной торговли и распространения огнестрельного оружия на территории США и т. д.
