ОПЕК – это международная межправительственная организация стран – экспортеров нефти, которая создана ими в целях квотирования объемов мировой добычи нефти и осуществления контроля за соблюдением установленных квот.
Основные сведения об ОПЕК
В современной мировой экономике видное место занимает ОПЕК. Полное ее название – Организация стран – экспортеров нефти. Она имеет международный и межправительственный характер, поскольку объединяет 13 суверенных нефтедобывающих стран, которые ведут переговоры друг с другом на уровне правительств и министерств.
На территории стран-членов ОПЕК по последним подсчетам расположено около 2/3 мировых запасов нефти (1200 млрд. баррелей). При этом добывается ими лишь треть от объема всемирной добычи мира, а экспортируется на мировой рынок – половина.
ОПЕК была основана в 1960 году 5 странами (Саудовской Аравией, Венесуэлой, Ираком, Ираном, Кувейтом), а свое функционирование она начала с 1961 года. Штаб-квартира Организации расположена в Вене (столица Австрии). Официальным языком Организации признан английский язык.
На данный момент в состав ОПЕК входят следующие страны: Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Ирак, Венесуэла, Ангола, Нигерия, Ливия, Алжир, Конго, Габон, Кувейт, Экваториальная Гвинея.
Кроме того, в разное время членами этой организации были такие страны, как Катар, Индонезия, Эквадор. Также существует переговорный формат ОПЕК+, в котором со странами-членами ОПЕК переговоры об объемах добычи нефти ведут страны, не входящие в эту организацию – Россия, Казахстан, Азербайджан, Бахрейн, Мексика, Малайзия, Бруней, Оман, Судан, Южный Судан.
Целью ОПЕК объявлена координация деятельности и выработка общей политики в следующих сферах:
- добыча нефти среди стран – членов ОПЕК;
- поддержание на мировом рынке стабильных цен на нефть;
- обеспечение стабильных поставок нефти потребителям;
- получение отдачи от инвестирования средств в нефтяную отрасль.
Создание ОПЕК в начале 1960-х гг. было обусловлено желанием новых государств, освободившихся от колониальной зависимости, контролировать собственные ресурсы и использовать их в соответствии с национальными интересами. Господствовавшие тогда в мировой нефтедобыче семь транснациональных корпораций в одностороннем порядке снизили закупочные цены на нефть. Предотвращение дальнейшего падения цен было одной из целей, которые преследовали создатели ОПЕК.
Трижды в году созывается Конференция стран-участниц – высший орган ОПЕК. На нем решаются вопросы о приеме в Организацию новых членов, об утверждении бюджета, финансового отчета, а также ключевые кадровые вопросы (прежде всего, о Совете управляющих ОПЕК).
Постоянно действующим органом ОПЕК является Секретариат, который состоит из экономического, информационного, юридического, административного и технического отделов. Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета управляющих, который занимает промежуточное положение в иерархии ОПЕК между Конференцией и Секретариатом.
Роль ОПЕК в мировой экономике
Организация стран – экспортеров нефти играет большую роль в современной мировой экономике, поскольку основным объектом ее деятельности является нефть. Большое хозяйственное значение нефти обуславливается тем, что она сейчас выступает в качестве одного из самых распространенных и дешевых источников энергии на промышленных предприятиях. Нефть определяет работу мировой промышленности, а также автомобильного, воздушного, морского и значительной части железнодорожного транспорта.
Цена на нефть закладывается в себестоимость продукции, которая производится большей частью промышленных предприятий. Следовательно, чем больше цена на нефть, тем больше производственные издержки и тем большую цену на продукцию устанавливают производители. А это в конечном итоге приходится оплачивать конечным потребителям.
Таким образом, мировой экономике выгодна ситуация, когда на мировом рынке нефти установился низкий уровень цен. Однако у этой ситуации есть несколько последствий.
Во-первых, цены на нефть определяют размер доходов, которые нефтедобывающие страны получают в свой бюджет. В случае снижения мировых цен на нефть они понесут существенные убытки, что найдет отражение в недофинансировании мероприятий социальных программ и ряда других статей бюджета. Из-за этого возможно потребуется увеличить налоговое бремя на население и организации.
Кроме того, большинство предприятий страны, которые ориентированы на обслуживание отраслей по добыче и экспорту нефти, будут недополучить выручку. Следствием этого станет увольнение работников или снижение размеров их заработных плат. Т.е. снижение цен на нефть обернется падением уровня благосостояния населения нефтедобывающих стран.
Во-вторых, низкий уровень цен на нефть обусловит повышенный спрос на нее и на комплементарные ей продукты (пластик, автомобили и т.п.). Это будет означать снижение спроса на альтернативные источники энергии (газ, электроэнергию, уголь и т.д.), а также на связанные с ними производства (например, электрокаров). Следовательно, изменение уровня цен на нефть будет способствовать структурным трансформациям мировой экономики.
В-третьих, нефть является не возобновляемым источником энергии. Его массовое использование будет означать нанесение миру экологического ущерба, что будет иметь долгосрочные негативные последствия для человечества.
Отсюда следует, что деятельность Организации стран – экспортеров нефти, которая преимущественно направлена на корректировку объемов добычи нефти и, соответственно, уровня цен на мировом рынке, в настоящее время является одним из самых весомых факторов развития мировой экономики, а ещё и экологического развития современного мира.
