Стратегия экономического развития – это программа развития экономической сферы государства, имеющая долгосрочные ориентиры функционирования экономической сферы, включающая цели, задачи и направления дальнейшего развития экономики государства.
Обязательными компонентами стратегии являются:
- целевые ориентиры экономического развития государства;
- задачи экономического развития;
- направления экономического развития;
- анализ текущей динамики развития;
- прогнозы основных макроэкономических показателей;
- методы и средства достижения поставленных целей;
- принципы развития экономики страны.
Принципы разработки среднесрочной и долгосрочной стратегии экономического развития России
Стратегия является базовым документом стратегического планирования и управления, который включает систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, ориентированных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации.
Ее формирование требует ориентации на научно обоснованных представлений о перспективном облике страны, создания предпосылок для консолидации ресурсов и координации взаимодействия органов государственной власти на всех уровнях и оптимизацию их сотрудничества в целях роста благосостояния нации. По сути, стратегия является руководством к действию. Она отражает те мероприятия, которые требуют проведения органами государственного экономического регулирования для повышения качества их экономической деятельности и ее результативности.
Основными принципами разработки стратегии экономического развития России на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
- разработка тактических задач, ориентированных на достижение целевых ориентиров стратегии;
- финансовое обеспечение стратегии, а также ее снабжение необходимыми трудовых и иными ресурсами;
- программное обеспечение стратегических планов;
- формирование механизмов реализации стратегии, включающих деятельность финансовых и нефинансовых институтов страны, достижение их эффективного функционирования по реализации масштабных национальных инвестиционных проектов;
- наличие системы контроля и анализа реализации стратегии и методов внесения поправок при необходимости;
- определение внутренних параметров среды и внешних факторов воздействия, в рамках которой будет реализована стратегия;
- увязка бюджетного процесса с планами и результатами развития отраслей и регионов России.
Основные ориентиры развития экономики России до 2025 года
На сегодняшний день, стратегия среднесрочного развития экономики государства нацелена на создание оптимальных условий преобразования национальной экономики в новых геополитических реалиях. В основе достижения данной цели лежит трансформация денежно-кредитной политики (ДКП) страны, ведущим ориентиром которой становится приспособление к санкционному давлению, его максимальное сглаживание и стабилизация цен.
Первоочередной задачей достижения данной цели становится выбор методов борьбы с инфляции. Ее рост является стабильным и ощутимым для всех категорий граждан. Текущая стратегия включает таргетирование инфляции, как ведущий метод денежно-кредитного регулирования. Тагретирование ориентировано на достижение годовых темпов инфляции в размере 4 %. Планируется достижение данного показателя к 2024 году.
Банком России, как ведущим институтом денежно-кредитного регулирования, разработано три сценария макроэкономического развития России до 2025 г. Каждый из сценариев адаптируется под разные условия развития и функционирования мировой экономики. Каждый из этих сценариев входит в состав стратегии и обуславливает выбранные ориентиры развития государства на предстоящий период. Рассмотрим каждый из сценариев более подробно:
Базовый сценарий. Он опирается на развитие экономики страны в заданных темпах и ритмах, согласно сформированным трендам. Предполагается, что мировая экономика продолжит свое развитие согласно текущим тенденциям. ЦБ РФ также ориентируется на то, что введённые внешние ограничения на российский экспорт, импорт, инвестиционное и технологическое сотрудничество на среднесрочном горизонте в основном сохранятся — товары российского экспорта на мировом рынке продолжат продаваться с дисконтом. Сценарий предполагает снижение ВВП по итогам 2022 года на 4-6 %, а в 2023 г. — еще на 1–4 % на фоне эффекта высокой базы I квартала 2022 г. В дальнейшем прогнозируется рост экономики.
Рисунок 1. Базовый сценарий. Автор24 — интернет-биржа студенческих работУскоренная адаптация. Построение данного сценария опирается на исключение возможной рецессии мировой экономики и экономик развитых государств в силу роста ключевых ставок. Что касается показателей ВВП, то данный сценарий предполагает снижение данного показателя на 4-6 % в 2022 году и дальнейшую стабилизацию его динамики в положительных значениях. Вследствие более динамичного насыщения рынков товарами через механизм параллельного импорта шоки предложения в этом сценарии компенсируются гораздо быстрее, чем в базовом. Ожидается достижение целевых показателей инфляции к концу 2023 - началу 2024 года.
Рисунок 2. Ускоренная адаптация. Автор24 — интернет-биржа студенческих работГлобальный кризис. Данный сценарий отражает негативную динамику развития мировой экономики и экономики России соответственно. Предполагается существенное ухудшение состояния мировой экономики и рост геополитического напряжения, включая введение дополнительных ограничений на российский экспорт. Ожидается масштабный рост цен на нефть, но краткосрочного характера и рост общемировой инфляции. Произойдет серьезный мировой финансовый кризис, масштабы которого сопоставимы с кризисом 2008 года. Для российской экономики сложится очень негативная ситуация, связанная с невозможностью оптимальной адаптации к новым экономическим реалиям и проблемам в проведении экономической трансформации. Ожидается сокращение ВВП до 8-10 % в течение 2022-2024 гг. и, лишь, в 2025 году ожидается его незначительный рост.
Рисунок 3. Глобальный кризис. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
