Понятие макроэкономической нестабильности
Нарушение стабильного (равновесного) состояния экономической системы, которое выражается в спаде производства, высоком уровне безработицы, повышении среднего уровня цен, называется макроэкономической нестабильностью. Она, как правило, проявляется в:
- сложном положении дел в экономической системе (падение темпов роста ВВП, инфляция, циклическая безработица, рост дефицита бюджета, отрицательное сальдо платежного баланса и т. д.);
- нарушениях нормальной деятельности хозяйствующих субъектов и экономических связей между ними;
- нарастании социального напряжения в обществе;
- ухудшении позиций страны в мировой экономике и т. д.
Основная тенденция развития мировой экономики на современном этапе – это ускоряющаяся глобализация и теперь основная угроза состоит в том, что нестабильность выходит на международный уровень. Как показал мировой кризис, начавшийся в 2007-2008 гг., в таких случаях для выработки стабилизационных мер необходимы скоординированные усилия многих государств.
Неотъемлемое свойство любой рыночной экономической системы – ее нестабильность. Как свидетельствует исторический опыт, во всех капиталистических странах периоды всеобщего экономического процветания и промышленного развития неизбежно сменялись периодами спадов, кото-рые сопровождались безработицей и падением производства.
Классики и современники экономической науки по-разному объясняли причины такой цикличности развития экономики. Так, некоторые ученые объясняли природу экономических циклов факторами, лежащими за пределами экономической системы. Например, У. Джевонс (1835-1882), а также А. Л. Чижевский (1897-1964) причину масштабных экономических кризисов видели в регулярно появляющихся солнечных пятнах, которые, в свою очередь, влияют на урожай сельскохозяйственных культур и развитие политических процессов. Такие известные классики экономической мысли, как А. Пигу (1877-1959) и В. Парето (1848-1923) причину экономических циклов видели в соотношении оптимизма и пессимизма в экономической деятельности людей.
Некоторые экономисты предлагают искать причины макроэкономической нестабильности внутри самой экономики, при этом, по их мнению, особое внимание следует уделять особенностям функционирования кредитно-денежной (монетарной) системы, периодам обновления основного капитала, колебаниям предложений труда и зарплаты, функционированию финансовых рынков, инвестиционным процессам и т. д.
Как уже говорилось, любой экономической системе присуща смена подъемов и спадов развития, то есть, цикличность. Само же слово "цикл" подразумевает периодическое возвращение системы к исходному положению, а потому экономический цикл представляет собой повторяющееся через некоторые промежутки времени состояния экономической системы, характеризуемые аналогичными макроэкономическими параметрами.
Основными фазами любого экономического цикла являются подъем и спад (кризис), в процессе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики (рис. 1):
Рисунок 1. Фазы экономического цикла
Как известно, на практике чистого капитализма (рынка совершенной конкуренции) не существует, поскольку это всего лишь абстрактно-теоретическая модель. Большинство стран мира характеризуются смешанными системами, с определенной долей государства в экономике. Так, в частности, государство создаёт социальные (общественные) блага, в производстве которых рыночная система «не заинтересована». Кроме того, правительства стран претворяют в жизнь государственную экономическую политику, которая, главным образом, направлена на сглаживание колеба-ний циклов экономической конъюнктуры и нейтрализацию недостатков рыночного механизма.
Значение макроэкономической стабильности
Следовательно, одна из основных целей государственной экономической политики – это достижение макроэкономической стабильности, или, другими словами, достижение устойчивого экономического роста при незначительном уровне безработицы и стабильном уровне цен. Основными инструментами государственного регулирования экономики являются фискальная (бюджетно-налоговая) и кредитно-денежная (монетарная) по-литика.
Стоит отметить, что к осознанию объективной необходимости государственного вмешательства в экономику для достижения макроэкономической стабилизации экономисты пришли далеко не сразу. Так, в конце $XVII$ – начале $XVIII$ вв. в развитых странах доминировала идея «laissez faire», то есть полного невмешательства государства в работу рыночного механизма. Другими словами, в те времена доминировали идеи экономического либерализма, которые и легли в основу классической экономической теории. «Классики» отвергали протекционизм меркантилистов, как и все прочие их идеи, связанные с активным вмешательством государства в экономику.
Представители «классической школы» пытались обосновать мысль о том, что экономике, функционирующей в условиях свободного рынка, где роль государства крайне минимальна и сведена лишь к функции «ночного сторожа», присущи мощные внутренние механизмы саморегуляции, осно-ванные на равновесии спроса и предложения. Так, согласно Адаму Смиту «экономический человек», исходя из своих эгоистических интересов, всегда в конечном итоге действует во благо всего общества. Другими словами, при неукоснительном соблюдении принципов экономического либерализма, «невидимая рука» рынка при прочих равных условиях будет способствовать экономическому росту. Тем не менее, в конце 20-х – в начале 30-х гг. прошлого века случилась Великая Депрессия, которая охватила вначале Соединенные Штаты Америки, а затем в значительной мере отразилась на экономике других промышленно развитых стран мира.
Своеобразным ответом на Великую Депрессию 30-х гг. $XX$ в. явилась теория выдающего английского экономиста, основоположника науки макроэкономики Д. М. Кейнса. В своей новой макроэкономической теории он объяснил причины депрессии и реально существовавшей безработицы, обосновав необходимость активного государственного вмешательства для борьбы с подобными кризисными явлениями. Ученый высказал положение об отсутствии у рыночной системы внутреннего механизма равновесия, позволяющего после сокращения совокупного спроса беспрепятственно возвратиться к прежним уровням занятости и производства. Таким обра-зом, Кейнс, по сути, выступил как критик доктрины laissez faire.
В современной же макроэкономике тематика макроэкономической нестабильности является одной из основных. Это объясняется тем, что глубокое понимание природы и причин макроэкономической нестабиль-ности в рыночной экономике является необходимым условием для разработки экономической политики, которая всегда направлена на достижение стабилизации производства и уровня цен, соответствующим ситуациям полной занятости и максимального использования экономической систе-мой своих производственных возможностей. Одной из главных функций современного государства является осуществление экономической политики, направленной на смягчение цикличности развития рыночной экономики, создание социальных благ и ликвидацию последствий экономических спадов.