Человеческий капитал – это знания, навыки, способности, интеллектуальное развитие, трудовые возможности отдельного индивида, используемые для удовлетворения личных потребности и в качестве фактора производства для создания благ, ориентированных на удовлетворение многообразных потребностей людей и общества.
Человеческий капитал является фактором производственного развития национальной экономики. Он может быть также рассмотрен на региональном и местном уровнях, поскольку влияет на экономический потенциал отдельных регионов и областей, определяет экономическую состоятельность регионов.
Региональный аспект понятия «человеческий капитал»
Если рассматривать человеческий капитала в региональном аспекте, то ему можно дать такие характеристики:
- новая форма реализации человеческого потенциала,
- накопление индивидом знаний, навыков и социального опыта жизнедеятельности в конкретном регионе,
- влияние региональной среды на развитие личностного и профессионального потенциала отдельного индивида.
Человеческий капитал отдельного региона играет важную роль в его социально-экономическом развитии, которое требует непрерывного стимулирования притока эффективных человеческих ресурсов и проведения работы над минимизацией оттоков человеческого капитала.
Реализация человеческого капитала в регионе зависит от трех аспектов:
- Наличие в регионе внутреннего человеческого капитала. Он включает в себя трудоспособных жителей данного региона.
- Наличие в регионе внешнего человеческого капитала. Он состоит из миграционных потоков, т. е. лиц, мигрировавших в данный регион из других.
- Рынок труда. Он является сферой экономических отношений, где происходит реализация внутреннего и внешнего человеческого капитала.
При оценке экономических возможностей конкретного региона происходит учет его потенциала. Одним из аспектов такого потенциала является наличие человеческого капитала. Прежде всего оцениваются его внутренние объемы, т. е. резервы человеческого капитала отдельного региона. Проводится оценка резервного потенциала региона, основанная на определение его оснащенности человеческим капиталом. Расчет ведется, посредством применения различных показателей. Каждый регион, в силу специфики своего экономического положения, условий, территориального расположения применяет свои показатели расчета. Они могут учитывать численность занятого населения в экономической и социальной сфере, его экономическую активность, уровень профессиональной подготовки.
Человеческий капитал на региональном уровне оказывает прямое и косвенное воздействие на региональную экономику. Он затрагивает сферу производства, сферу потребления, учитывается в производственных планах, в планировании и прогнозировании ожидаемых доходов, прибыли, стоимостных показателей деятельности.
Что касается прямого воздействия регионального человеческого капитал, то оно реализуется через:
- внедрение технологических новшеств в экономическую сферу;
- развитие предпринимательской деятельности – малого и среднего бизнеса;
- распространение изобретений и инноваций.
Косвенное воздействие связано с получением побочных эффектов экономического развития от увеличения резервов человеческого капитала. Такое воздействие реализуется за счет роста рождаемости в конкретном регионе, инвестиции в профессиональное развитие жителей, дающие обратную связь в виде развития технологий, активизации предпринимательства.
Управление человеческим капиталом региона
Управление резервами человеческого капитала отдельного региона составляет важное направление его социально-экономической политики.
Управление реализуется через применение совокупности методов и средств, создания правовой базы, ориентированных на накопление человеческого капитала, формирование его резервов.
Управление реализуется в отношении отдельных индивидов, являющихся носителями человеческого капитала. Само управление реализуется уполномоченными органами региональной власти.
Региональные органы власти ориентируются на предоставление каждому индивиду возможностей применения своего потенциала в трудовой сфере. При этом, предполагается формирование навыков пользования современными технологиями, ориентации в информационной сфере, оперирования информационными потоками.
Социальная политика региона ориентируется на формирование благоприятной среды, нацеленной на создание резерва человеческого капитала. Это предполагает построение рациональной и целеориентированной системы здравоохранения в регионе, эффективной системы образования, разработку образовательных программ и их практическую реализацию, разработку и внедрение культурных и социальных программ, а также выработку приоритетных направлений молодежной политики, способствующей трудоустройству молодого поколения.
Мобильность человеческого капитала как фактор воздействия на экономическое состояние региона
Экономическая активность трудоспособного населения отдельного региона, во многом, зависит от мобильности человеческого капитала и объемов трудовой миграции.
Самыми мобильными кадрами являются молодые специалисты. Они могут легко поменять сферу деятельности, профессию, отрасль. Молодые специалисты не имеют достаточного опыта трудовой деятельности, навыков работы в конкретной сфере. Их квалификация гораздо ниже, чем у специалистов более старшего поколения.
Миграция рабочей силы из одного региона в другой и, даже, из одного государства в другое является довольно частым явлением. Это обусловлено уровнем экономического развития конкретного региона: уровень жизни населения, уровень безработицы, низкие заработные платы. Это стимулирует отток человеческого капитала из менее развитых регионов в более развитые. Что, естественно, отрицательно сказывается на экономическом развитии менее развитого региона.
Когда из региона утекает квалифицированная рабочая сила это негативно сказывается на региональной экономике, снижает ее потенциал.
В настоящее время, мобильность человеческого капитала является серьезной проблемой экономической стабильности, устойчивого экономического развития и экономического роста отдельного региона. В нашей стране разработана концепция миграционной политики, ведущим направлением которой является реализация внутрирегиональной мобильности. Она связана с перемещением человеческого капитала в рамках одного региона, не снижая его экономический потенциал. Перемещение должно быть реализовано между секторами экономики, что способствует модернизации экономического пространства отдельного региона.
