Общая характеристика Лиги Наций
Лига Наций – это международная организация, созданная на основе Версальско-Вашингтонской системы Версальского соглашения.
Лига Наций имела свою структуру, функции и полномочия. Все они были официально закреплены в ее уставе. В общем виде структура Лиги Наций представлена на рисунке 1. К числу основных органов организации относятся Ассамблея, Совет Лиги Наций и секретариат.
Рисунок 1. Структура Лиги Наций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Ассамблея являлась ежегодным собранием представителей всех членов организации. Постоянными членами Лиги Наций выступали такие страны, как Великобритания, Италии, Франция и Япония. Ассамблея Лиги Наций обладала широкими полномочиями, охватывавшими всю сферу деятельности организации. В нее входили представители всех государств, являвшихся членами Лиги Наций.
Совет Лиги Наций представлял собой исполнительный орган и состоял из постоянных и непостоянных членов, периодически избравшихся Ассамблеей. В общей сложности за весь период существования организации Совет собирался 107 раз. В его ведение было отдано решение вопросов, связанных с системой мандатов, проблемами меньшинств и разрешением конфликтов, а также реализация статей Устава, затрагивающим вопросы коллективной безопасности.
Секретариат считается административным органом Лиги. Во главе с генеральным секретарем, действуя на постоянной основе, он оказывал довольно сильное влияние на ее политику.
Помимо основных у Лиги Наций имелось немало вспомогательных органов. Это были различного рода постоянные и временные комиссии. В рамках организации были и автономные органы; среди них – Постоянная палата международного правосудия, Международная организация труда и др.
История создания Лиги Наций
Лига Наций стала первой всемирной организацией, целями функционирования которой выступало развитие международного сотрудничества между народами, сохранение их мира и безопасности. Официально она была создана 10 января 1920 года. Идея ее создания принадлежала Великобритании. Период ее существования продлился до 18 апреля 1946 года, когда была образована Организация Объединенных Наций. Свое практическое воплощение в Лиге Наций нашла реализация идей и проектов, предлагавшихся еще с XVII века.
В состав Лиги Наций в разное время входило от 45 до 60 стран мира. Советский Союз вступил в организацию в 1934 году. Из числа крупных государств лишь Саудовская Аравия и США не состояли в Лиги.
Ключевыми задачами Лиги Наций на этапе ее создания выступали:
- урегулирование споров между странами посредством дипломатических переговоров;
- обеспечение коллективной безопасности;
- разоружение и недопущение военных действий;
- улучшение качества жизни на планете.
Основной из целей, стоящих перед организацией, выступало сохранение мира. К числу мер, предпринимаемых для ее достижения, относились:
- ограничение и сокращение вооружений;
- обязательства стран-членов Лиги выступать против всякой агрессии;
- соглашения членов Лиги о реализации совместных действий в части применения военных и экономических санкций;
- взаимные соглашения по юридическому урегулированию, арбитражу и проведению специальных расследования Совета.
В дополнение ко всему в рамках Лиги Наций был принят целый ряд различных положений, таких, например, как регистрация договоров и защита меньшинств.
Примечательно, что по своему уставу Лига Наций могла вмешиваться в споры даже между теми государствами, которые не являлись ее членами.
Официальными языками Лиги считались английский и французский. Местом пребывания главных органов организации была Женева (Швейцария). Годовой бюджет Лиги составлял порядка 6 миллионов долларов.
Начальная деятельность Лиги Наций
Создание Лиги Наций стало принципиально новым словом в теории и практике международных отношений. Имея глобальный характер, Лига Наций возложила на себя глобальную ответственность за предотвращение войны согласованными действиями ее членов. Одним из центральных направлений ее начальной деятельности выступало урегулирование территориальных конфликтов. Для этого организация использовала два основных метода:
- словесные и письменные увещевания;
- полный отказ от их рассмотрения.
Первый метод носил чисто дипломатический характер. Второй метод Лига Наций регулярно использовала в отношении стран Латинской Америки
После окончания Первой мировой войны перед миром остро встал вопрос разделения германских земель и территорий бывшей Османской империи. В целях решения этого вопроса Лигой Наций была принята система мандатов, представлявшая собой внешнее управление территориями на основе специального разрешения, выданного Лигой Наций (мандата), содержавшего в себе определенные условия по ограничению действий управляющего государства и защите интересов коренного населения. Практика показала, что система эта имела немало недостатков. В то же время на смогла предложить жителям управляемых территорий неоспоримое преимущество в сравнении с населением колоний. В частности, речь шла о возможности международного обсуждения положения дел на этих территориях.
Помимо решения территориальных проблем к числу основных направлений начальной деятельности Лиги Наций могут быть отнесены обеспечение мира и безопасности. Это значит, что помимо территориальных споров Лига Наций пыталась вмешиваться в другие конфликты между нациями. Так, например, ее деятельность возымела успех в отношении борьбы с сексуальным рабством и международной торговлей опиумом, а также работа, проведенная над облегчением положения беженцев.
Несмотря на всю свою деятельность и ее успехи, Лига Наций, однако, не смогла предотвратить Вторую мировую войну и в 1946 году потерпела крах. Своей начальной деятельностью она продемонстрировала свою способность оказывать содействие мирному урегулированию десятков конфликтов. Наконец-то ответственность за коллективные действия против нарушителей международного права стали воплощаться в конкретные решения.
