Концепция «социального государства»
«Социальное государство» - это модель построения государства, обеспечивающая перераспределение материальных благ согласно принципам социального равенства и справедливости ради сглаживания социальных различий, обеспечения всем гражданам страны достойного уровня и качества жизни и помощи нуждающимся.
В настоящее время существует довольно много различных моделей «социального государства» и «государства всеобщего благосостояния». Основные из них в общем виде представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Базовые модели «социального государства». Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Помимо этого, можно выделить консервативное социальное государство, либеральное социальное государство, социал-демократическое социальное государство, государство социальной защиты и пр. Каждая из представленных моделей имеет свои специфические особенности, но всех их объединяют единые концептуальные основы.
Как бы там ни было, концепция «социального государства» предполагает, что оно несет ответственность за обеспечение для всех граждан своей страны достойных условий жизни. Экономика государства должна способствовать повышению благосостояния людей, а само государство – обеспечивать своим гражданам минимальный достаток. При этом «социальное государство» наделено множеством социально-экономических функций, таких как:
- здравоохранение;
- образование;
- пенсионное обеспечение и пр.
Граждане «социального государства» по закону наделены основными социальными правами и свободами. Ключевыми ценностями общества «государства всеобщего благосостояния» становятся индивидуализм, политический плюрализм, неприкосновенность собственности и частная инициатива. Государство не ограничивает максимальные возможности гражданина.
Общая характеристика «социального государства» согласно позиции Верховного суда Индии
«Социальное государство» представляет собой современный высокоразвитый тип построения государства, обеспечивающий высокий уровень социальной защищенности граждан благодаря активной деятельности государства в части регулирования экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности общества, а также установлению в нем социальной солидарности и справедливости.
По большому счету «социальное государство» служит итогом сближения целей и гармонизации отношений между институтами государства и обществом. Многие соотносят его с «государством благосостояния».
В соответствии с позицией индийской власти под «государством благосостояния» следует понимать концепцию управления, в которой государству отводится ключевая роль в вопросах защиты и поощрения социального и экономического благосостояния всех его граждан, и которая также может предусматривать справедливое распределение богатства, равенство возможностей и государственную ответственность в части обеспечения минимальных условий для достойной жизни между людьми, неспособными приносить пользу для самих себя.
Одним из наиболее значимых видов власти в государстве выступает полицейская власть. Она может быть подвергнута наименьшему количеству ограничений и государство без нее не может стать государством благосостояния, даже если это прописано в его конституции.
Перспективы формирования «социального государства» в Индии
Одной из стран, освободившихся от колониального влияния, обретших независимость и продемонстрировавших высокий уровень «социальности» стала Индия. Свое отражение это нашло в Конституции страны, которая и по сей день имеет ярко выраженный социальный характер. Еще в 1949 году в ней говорилось о «праве на защиту от эксплуатации», отмечалась обязанность государства поднять уровень питания и уровень жизни. Говорилось в основном документе страны и о недопустимости концентрации богатства во вред общественным интересам, а также о том, что «государство должно обеспечивать социальный порядок, способствующий благосостоянию народа», а также стремиться к сведению к минимуму неравенства в доходах (минеральные ресурсы и собственность при этом должны служить общественным интересам).
Согласно действующей Конституции Индии, государство должно стремиться к обеспечению благосостояния населения, обеспечивая максимально эффективную защиту социального порядка, в котором политическая, экономическая и социальная справедливость касается всех институтов национальной жизни.
Основными составляющими формирования государства благосостояния в Индии могут стать:
- создание и поддержание адекватных средств к существованию для всех граждан страны;
- обеспечение бедных, их основных потребностей;
- распределение материальных ресурсов общества для достижения всеобщего благосостояния.
Достижение выше описанных критериев служит необходимым условием трансформации Индии в истинно «социальное государство», оберегающее своих граждан и обеспечивающее должный уровень их социально-экономической защищенности и благосостояния.
Добиться справедливого распределения ресурсов и справедливого распоряжения богатством и собственностью представляется возможным не только посредством налогообложения населения, но и путем грамотного регулирования и контроля над частными сделками. Кроме того, правительству Индии следует помнить о недопустимости произвольного предоставления государством льгот, отказа в их предоставлении либо отмены такого предоставления указанных льгот и иных благ в свое удовольствие.
В настоящее время Индия все еще находится на пути построения «социального государства». Этот трансформационный путь долог, тернист и труден. Правительство не имеет однозначной позиции в этом вопросе. Эксперты также не сходятся во мнении относительно сроков и перспектив формирования государства всеобщего благосостояния в Индии. Лишь время покажет, сможет ли Индия достичь результата в этом вопросе. Нам остается следить за тем, какие инициативы будут предприняты и как на них отреагирует общество. Только лишь спустя какое-то время можно будет дать им экспертную оценку.