Валютная политика
Валютная политика – это одно из направлений экономической политики государства, ориентированное на регулирование валютных отношений.
Валютная политика разрабатывается на основе планирования и прогнозирования будущего положения валютного рынка. В зависимости от целей и задач может проводиться дисконтная или девизная политика. Государство или центральный банк могут вводить различного рода ограничения, фиксировать курс, вводить специальные валютные режимы, также осуществлять ревальвацию или девальвацию национальной валюты с целью достижения определенных результатов.
В некоторых случаях устанавливаются границы, которые показывают пределы, до которых могут совершаться валютные операции. Чаще всего такой подход применяется для ограничения инвестиционной деятельности.
Валютный контроль является часть валютной политики. Он опирается на законы и нормативно-правовые акты, нарушая которые, субъекты несут уголовную или административную ответственность. Валютная политика реализуется не только на законодательном уровне, она требует решения организационных вопросов. В результате чего валютный и финансовый рынки стабилизируются, соотношения спроса и предложения находится в равновесии. Центральный банк и государство сохраняют за собой косвенные инструменты влияния на финансовую систему страны.
Валютное регулирование является одним из инструментов влияния на экономику страны. Государство сначала определяет направление внутреннего политического курса в сфере финансов и валютного обращения, а затем, вносит коррективы во внешнеполитическое направление. Поэтому государственная власть и центральный банк прикладывают серьезные усилия для совершенствования валютной системы, участвуют в международных валютных организациях с целью поддержания необходимого уровня валютного обеспечения.
Формы валютной политики
Наиболее широкое применение в мировой практике получили девизная и дисконтная валютная политика. Девизная имеет большее число форм и инструментов. Ответственным за управление валютным обращением в этом случае обычно назначается центральный банк страны.
Дисконтная политика заключается в использовании ключевой процентной ставки. С ее помощью можно удержать соотношение валютного курса и объема платежей. Изменение процента влияет на интенсивность деловой активности, повышает или снижает инвестиционную привлекательность. В управлении валютным обращением центральный банк руководствуется действующим законодательством и имеющимися нормативно-правовыми актами. Он влияет на внутреннюю экономику и внешнеэкономические связи через поддержание уровня цен. Внутренняя экономическая и финансовая стабильность позволяет влиять на движение инвестиционного капитала.
Девизная политика заключается в том, что регулирование осуществляется за счет сделок купли и продажи валюты иностранных государств. То есть центральный банк совершает интервенцию в текущий валютный оборот. Он снижает курс национальной валюты, покупая много иностранной валюты. Повышение курса происходит тогда, когда иностранная валюта продается. Эти сделки совершаются в пределах золотовалютного запаса страны. Некоторые страны для этих целей используют стабилизационные фонды.
Проблема заключается в том, что валютные интервенции центрального банка не дают долгий результат. Достижение долгосрочной положительной динамики происходит за счет регулирования конвертируемости валют и режима валютного курса. Эти действия предпринимаются и во внутренней, и во внешней политике.
При серьезных колебаниях курса национальной валюты государству приходится ее девальвировать или проводить ревальвацию. Девальвация снижает курс, а ревальвация, наоборот, поднимает.
Валютная политика России
Россия тридцать лет назад перешла к рыночной системе отношений, однако, валютная система и валютный рынок до сих пор переживают этап становления. В РФ применяются свои формы регулирования валютного обращения. Они включают в себя регламентацию отношений, издание нормативных актов, организацию валютного контроля и осуществление оперативного руководства.
Стратегическая валютная политика РФ включает в себя следующие цели:
- Формирование цельной национальной валютной системы.
- Создание рынка золота и других драгоценных металлов.
- Введение свободной конвертируемости национальной валюты.
- Интеграция национального валютного механизма.
К текущим задачам относят регулирование степени конвертируемости рубля через валютные ограничения. В стране организован ежедневный валютный контроль за внешнеторговыми операциями для того, чтобы предупредить «бегство» капитала за рубеж. Еще одной задачей является привлечение иностранного капитала в российскую экономику.
Регулирование валютного обращения в России заключается в постоянном формировании и обновлении законодательной базы, в создании институциональной структуры, которая позволяет удерживать режим валютного рынка в стране. Также в РФ налажен валютный контроль, что позволяет обеспечить обоснованность платежей по импортным поставкам. Исполнением контроля занимаются коммерческие банки, находящиеся под надзором Центрального банка РФ.
Именно Правительство РФ и Центральный банк имеют право и возможность влиять на валютный оборот. Они определяют режим валютного курса рубля, регулируют его динамику, обеспечивают достаточный уровень и структуру золотовалютных резервов.
Валютная система страны продолжает совершенствоваться и дорабатываться. Россия испытывает нехватку прямых иностранных инвестиций, что частично может быть компенсировано за счет регулирования и оптимизации работы валютной системы.
