Общие сведения о российском посольстве в зарубежных странах
Российское посольство – это государственный орган внешних сношений за рубежом высшего класса, осуществляющий представительство России в стране пребывания.
Российские посольства в зарубежных государствах создаются по решению Правительства. Основным поводом к их учреждению считается установление на уровне посольств по указу Президента страны дипломатических отношений с тем или иным государством. Посольство включается в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации.
На этапе открытия посольства в зарубежной стране туда для аккредитования направляют специальную «передовую группу», которая должна подыскать временное или постоянное здание для размещения представительства. В состав группы обычно входят специалисты, знакомые с требованиями, предъявляемыми к служебным помещениями представительств и размещению в них соответствующих служб. Возглавляет такую группу опытный дипломатический работник.
Создание посольства считается обоюдным шагом в развитии дипломатических отношений между странами и свидетельствует о серьезности намерений в части развития сотрудничества между странами.
Структура российского посольства в зарубежных странах
Структура российских посольств в зарубежных странах в значительной степени определяется штатно-финансовыми возможностями. Многое также зависит от политического режима и характера страны, с которой у России установлены дипломатические отношения, а также от степени их развитости в социально-культурном и экономическом плате, места и роли в мировом сообществе.
Единой общепринятой структуры российских посольств за рубежом не существует. Ее примерные элементы при условии достаточного штата представлены на рисунке 1. Рассмотрим их подробнее
Рисунок 1. Основные компоненты российского посольства . Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Высшим представителем России за рубежом, аккредитованным в стране пребывания, является Полномочный или Чрезвычайный Посол. Именно он возглавляет российское посольство в зарубежном государстве. В перечень его задач входит определение структуры российского посольства в стране пребывания и распределение должностных обязанностей между сотрудниками. Кроме того, он несет персональную ответственность за деятельность посольства и каждого его служащего.
Основу функционирования российского посольства в зарубежной стране составляет дипломатический персонал.
Советник-посланник в случае отсутствия в стране пребывания Посла выполняет функции временного поверенного в делах. Он может руководить одной из групп, например, группой отношений со страной пребывания.
В структуре посольства обязательно предусмотрены должности нескольких советников, каждый из которых руководит свое группой. Это может быть группа, занимающаяся изучением внутреннего положения или внешней политики страны пребывания. Также группа под руководством советника может изучать экономику страны пребывания, ее внешнеэкономические связи и перспективы развития Россией отношений с ней.
Также в посольстве работают первые секретари. Один из них руководит группой культурных связей со страной пребывания, другой руководит пресс-группой. Иначе его называют пресс-атташе посольства. Первый или второй секретарь руководит консульским отделом посольства.
Атташе осуществляет руководство группой, которая занимается вопросами дипломатического протокола. Нередко такие вопросы поручаются помощнику Посла. В крупных посольствах протокольная работа может возглавляться дипломатом более высокого ранга – вторым или даже первым секретарем.
Прочие члены дипломатического персонала включены в состав групп. Права, обязанности и статусы дипломатических служащих посольства фиксируются в соответствующих должностных инструкциях, утверждаемых руководителем посольства.
Представленная структура отражает одно из возможных распределения обязанностей между дипломатическими работниками посольства. В том случае, когда штатная численность работники дипслужбы невелика, одним и тем же дипломатическим работникам приходится заниматься различными вопросами одновременно. Штат посольства утверждается МИДом РФ.
Основные формы деятельности российского посольства в зарубежных странах
Российское посольство в зарубежных странах имеет высокую функциональную нагрузку и решает множество задач. Основными направлениями его деятельности являются:
- представительство России в иностранном государстве;
- защита и обеспечение национальных интересов;
- защита интересов и прав российских граждан и юридических лиц в иностранном государстве;
- выполнение прямых поручения Президента РФ, Министерства иностранных дел и иных профильных министерств, передаваемых через МИД РФ;
- сбор информации о положении дел в стране пребывания, ее внешней и внутренней политике;
- распространение официальной информации о России, ее внешней и внутренней политике в стране пребывания;
- обеспечение развития сотрудничества России и страны пребывания и пр.
Работа в рамках заданных направлений осуществляется посредством реализации работниками посольства определенных форм деятельности. Основными из них считаются изучение страны пребывания, сбор и анализ всей необходимой информации, в том числе посредством работы с прессой и посетителями. Не менее важную роль играет внутренняя работа в посольстве. Она включает в себя переписку с Министерством иностранных дел страны пребывания, с иностранными посольствами и иными учреждениями и частными лицами. Важно, чтобы переписка была тщательно организована, так как каждый документ, исходящий из посольства, носит официальный характер.
К числу прочих форм деятельности могут быть отнесены:
- обмен культурными ценностями;
- работа со средствами массовой информации.
Особое внимание в работе посольства отводится интервью, пресс-конференциям и публичным выступлениям посла, советников и пресс-атташе. Нередко практикуется выпуск бюллетеня посольства, книг и журналов.
