Сепаратизм – это настроение, теория или действие по отделению части территории государства и созданию нового государственного образования либо получению статуса широкой автономии.
Сепаратизм: подходы к определению
Стремление к независимости всегда являлось существенным элементом политической жизни многих стран. Данное явление имеет и сегодня много примеров. Достаточно вспомнить басков и каталонцев в Испании, ирландцев и шотландцев в Великобритании, албанцев в Сербии и Северной Македонии, уйгуров в Китае.
Исследование сепаратизма в России имеет свою актуальность вследствие следующих причин:
- распад СССР и процесс дезинтеграции 90-х годов привели к централизации 2000-х;
- особенности федерализма как государственного устройства, с которыми сталкивается сейчас Россия.
Сепаратизм возникает при ослаблении центральной государственной власти, поэтому необходимо соблюдать баланс между властью центра и самостоятельностью входящих в федерацию субъектов.
Сепаратизм рассматривают в нескольких аспектах: как движение за стремление к определению, за территориальное отделение, на образование нового политического субъекта, отделение территории от единого государства. Общим для всех определений является активный характер, т.е. сепаратизм выражается в действии, а также в стремлении к максимально возможной самостоятельности. Бабкин И.О. рассматривает сепаратизм как историческое явление, справедливо подчеркивая, что он свойственен самому государству как политическому образованию. Сепаратизм может иметь несколько оснований: быть геополитическим, этническим, религиозным, идеологическим и т.д. Однако, как правило, сепаратизму присуща этнополитическая природа, стремление к отделению, конфликт с государственной властью центра, угроза суверенитету и национальной безопасности.
Сепаратизм может быть осуществлен в нескольких видах:
- сецессия – отделение с целью создания независимого суверенного государства;
- ирредентизм – отделение от одного государства с целью присоединения к другому государству ради этнического объединения;
- автономизм – движение за расширение прав территории до статуса автономии.
Сепаратистские движения пользуются правом нации на самоопределение, на основании которого пытаются добиться мировой поддержки и признания, чтобы интегрироваться в политическое пространство и добиться перехода на легальное положение. Однако в большинстве случаев движение за самоопределение рассматривается как попытке нарушения целостности государства и считается преступлением, однако последнее слово всегда говорит политический международный контекст.
Сепаратизм на постсоветском пространстве
На постсоветском пространстве достаточно много конфликтов разворачивалось в 90-х годах. Многие национальные конфликты имеют свои корни еще в периоде Российской империи и связаны со становлением самостоятельных республик на бывших территориях империи. Данные территории вошли в состав СССР, национальные конфликты были несколько сглажены. До периода перестройки национальные конфликты не были главной темой политической жизни. Однако в период перестройки произошел рост национального самосознания в союзных республиках, что привело к обострению застарелых конфликтов и росту сепаратизма в отдельных областях.
К наиболее известным конфликтам на постсоветской территории можно отнести следующие:
- Нагорно- Карабахский в Азербайджане;
- Южно-Осетинский и Абхазский в Грузии;
- Приднестровский и Гагаузский в Молдавии;
- Конфликт на Восточной Украине.
На территории самой России в 1990-е годы острыми сепаратистскими настроениями отличались Чечня (создание Ичкерии), Татарстан, Карелия, также рост сепаратизма был отмечен в Калининградской области, Карелии, Свердловской области.
Сепаратизм в современной России
Сепаратизм наиболее остро проявляется во время кризисов, а также при тяжелом экономическом состоянии. Кроме того, одна из причин роста сепаратизма заключается в неравномерном распределении доходов от налогообложения между регионом и центром. В частности, можно услышать тезис, что центр слишком много занимает собираемых средств с населения, тем самым центральная власть выступает как колониальная по своему характеру. Особенно остро такой аргумент встает при сравнении Москвы и темпов ее развития с остальным любым регионом. Именно под лозунгом «Хватит кормить Москву» планировались выступления в Новосибирске.
Росту сепаратизма способствует невнимательность к интересам граждан при принятии хозяйственных экономических, а также политических решений. Дополнительным фактором является кризис идентичности, который возник на основе системного кризиса, переживаемого страной после распада СССР. Особенно остро этот фактор проявился на Северном Кавказе, где этническая идентичность вытеснила гражданскую (общегосударственную). Раскачивание (в том числе стороннее и целенаправленное) сепаратизма в Сибири привело к тому, что на всероссийской переписи населения 2010 года жители Сибири при указании своего этноса писали «сибиряк». В результате А.Е. Суворин – глава Федеральной Службы статистики – выразился, что «может быть поставлен вопрос о выделении в отдельную национальность такого этноса как сибиряк».
Характеризуя современные проявления сепаратизма, например, движение за воссоздание Ингерманландии на территории Ленинградской области, необходимо отметить их неорганизованный характер, крайнюю малочисленность, скорее мыслительный, чем действенный характер. Сейчас подобные очаги сепаратизма не имеют силы, они в лучшем случае «тлеют», однако при создании благоприятных условий, они могут вспыхнуть. Необходимо учитывать, что проблема сепаратизма поднимается тогда, когда он, по выражению В.А. Тишкова, становится «орудием соперничества государств и средством геополитической инженерии». Сейчас призывы к нарушению территориальной целостности России (а не только действия) являются уголовным преступлением и преследуются по закону и предусматривают лишение свободы на срок до 10 лет.
