Санкции и контрсанкции в мировом развитии

Понятие санкций и контрсанкций в системе международных отношений

Чаще всего под санкциями в системе международных отношений принято понимать запреты, накладываемые одним государство на другую страну, конкретные компании или людей. Санкции служат своего рода наказанием за несоблюдение правил работы или имевшихся договоренностей. Они могут применяться как к целой стране или отрасли, так и к отдельно взятой компании или конкретному человеку.

По большому счету, санкции могут быть определены как принудительные меры, принимаемые одной страной либо международными организациями к другому государству, нарушившему нормы международного права. Таким образом, санкции служат мерой международного принуждения и могут применяться как индивидуально, так и коллективно. Основной целью их реализации выступает оказание давления на политику других государств.

Ответной мерой на санкции, вводимые в отношении государства, выступают контрсанкции, представляющие собой ни что иное как меры экономико-социального и политического характера, вводимые в ответ на применяемые по отношению к объекту односторонние санкции. Зачастую они носят «зеркальный» характер. Основной целью их введения считается отмена или ослабление санкционных ограничений, введенных в отношении страны – субъекта контрсанкций.

Международным правом страны не ограничены в использовании санкций и контрсанкций. Именно поэтому ограничения на их применение чаще всего определяется общественным мнением страны-инициатора.

В современном мире санкции и контрсанкции служат мощным инструментом политического и экономического воздействия. Предполагается, что дальнейшее усиление международной конкуренции будет способствовать все более активному и разнообразному их применению.

Разновидности и инструментальная основа реализации санкций и контрсанкций в мировом развитии

Как показала история, страны и международные организации в своих попытках оказать целенаправленное воздействие на политику других стран могут использовать достаточно широкий арсенал санкций и контрсанкций. Все они могут быть классифицированы по различным основаниям, основным из которых может считаться критерий инструментов санкционного взаимодействия.

Итак, по применяемому инструментарию санкции и контрсанкции подразделяются на следующие разновидности:

• политические;
• экономические;
• военные;
• коммуникационные;
• санкции в сфере образования, культуры и спорта.

Рассмотрим их более подробно.

Политические санкции и контсанкции предполагают полное прекращение либо частичное ограничение дипломатических отношений или членства в международных организациях. Условно они делятся на две категории (рисунок 1).

Рисунок 1. Разновидности политических санкций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Дипломатические санкции не только отражают «национальное негодование», но и указывают на желательность удовлетворения претензий. Процессуальные санкции, как правило, прописываются в уставе большинства международных организаций.

Под экономическими санкциями следует понимать меры, направленные на снижение активности в финансовой и экономической сферах в отношении отдельных государств или конкретных юридических лиц. Условно они подразделяются на две категории – торговые и финансовые.

Торговые санкции в зависимости от используемого инструментария могут включать в себя повышение таможенных пошлин, полный отказ от режима наибольшего благоприятствования торговле, полное прекращение торговых отношений, осуществление превентивных закупок, демпинг. Финансовые санкции чаще всего реализуются в форме замораживания активов юридических и физических лиц страны – объекта санкций, а также приостановки инвестиционного сотрудничества и ограничения доступа на финансовые рынки.

Наиболее крайней мерой, применяемой в ответ на агрессию и угрозы международной безопасности, миру и порядку, выступают военные санкции. Реализуются они обычно посредством незапрещенных военных мер принудительного характера в отношении государства, являющегося объектом санкций. Как показывает практика, их использование часто служит средством предупреждения совершения противоправных мер с еще большими последствиями, будь то, например, угроза применения химического или ядерного оружия или глобальная террористическая угроза.

Основными формами реализации военных санкций и контрсанкций являются:

• демонстрация военной силы и военного превосходства;
• блокада;
• самооборона;
• проведение миротворческих операций;
• разоружение, роспуск, контроль и ограничение вооруженных формирований, контроль и ограничение вооружения.

Коммуникационные санкции и контрсанкции определяются ограничительными мерами, непосредственно связанными с передвижением, транспортом и связью. Их использование строится на применении следующих инструментов:

• частичное или полное ограничение воздушных, морских, железнодорожных, почтовых, телеграфных, радио и иных средств сообщения;
• запрет на въезд в страну;
• ограничение в выдаче виз;
• принуждение к отказу от гражданства своей страны;
• выдворение из страны пребывания;
• облегченный порядок въезда для определенной категории граждан;
• запрет отдельным лицам на использование активов, размещенных за пределами своего государства.

Санкции в сфере спорта, культуры и образование чаще всего носят индивидуальный характер. Они представляют собой ограничительные меры, в одностороннем порядке вводимые странами ради оказания давления на политику других стран. Сама по себе эта группа санкций довольно многообразная и может включать в себя запрет на проведение спортивных мероприятий на территории таргетируемой страны, запрет на участие в спортивных мероприятия спортсменов, представляющих страну – инициатора санкций или страну – объект санкций, запрет на поставку спортивного оборудования и прокат кинопродукции, запрет на проведение культурных мероприятий, непризнание документов об образовании, запрет либо сокращение молодежных обменов и т. п.