Роль НАТО в урегулировании югославского конфликта

Югославский конфликт

Югославский конфликт был опосредован рядом межнациональных войн и конфликтов между сербами с одной стороны, и боснийцами и хорватами, с другой стороны. К нему же относится хорватско-боснийский конфликт в Республике Босния и Герцеговина.

Югославский конфликт имеет давнюю предысторию и отличается сложным противоречивым характером. В его основе лежали глубокие внутренние причины политического, экономического и этно-религиозного характера, в конце концов, приведшие к распаду федеративного государства. Летом 1991 года Югославия начала разваливаться на части. Из нее вышли и провозгласили независимость Хорватия, Словения, Македония, Босния и Герцеговина. В составе Югославии остались лишь Сербия и Черногория.

В момент отделения Хорватии, Боснии и Герцеговины проживавшие там сербы изъявили желание отделиться от них и присоединиться к Сербии. Конфликт принял вооруженный характер; не обошлось и без «этнических чисток». По оценкам современников Югославский конфликт стал наиболее кровопролитным в Европе после Второй мировой войны. Основные его итоги отражены на рисунке 1.

Рисунок 1. Распад Югославии. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Вопросу урегулирования Югославского кризиса было посвящено внимание всей мировой общественности. Свою лепту в разрешение конфликта внесла Организация Североатлантического договора – НАТО.

Место и роль НАТО в урегулировании югославского конфликта

Югославский конфликт довольно быстро привлек внимание НАТО и стал обсуждаться с явно военных позиций. Стоит, однако, отметить, что далеко не все деятели запада разделяли подобную позицию, указывая на то, что в полномочия Организации не входит улаживание споров между другими государствами и навязывание странам, в НАТО не входящим, западных представлений о ценностях. Тем не менее, НАТО быстро приступила к выполнению резолюции Совбеза ООН по Югославии:

• в кратчайшие сроки под контроль была взята воздушная зона Боснии и Герцеговины, а полет над ней был запрещен;
• корабли, входившие в постоянное соединение ВМС НАТО в Средиземноморье в Адриатическом море начали осуществлять контроль за соблюдением торгового эмбарго против Сербии и Черногории, а также эмбарго на поставку оружия всем бывшим республикам.

Основной формой участия НАТО в урегулировании Югославского конфликта стало проведение под эгидой Организации Североатлантического договора миротворческих операций в регионе. Рассмотрим их более подробно.

Миротворческие операции НАТО на Балканах

В рамках урегулирования югославского конфликта силами НАТО было проведено две миротворческих операции – в Боснии и Герцеговине, а также в Косово. Рассмотрим их более подробно.

Для урегулирования конфликта, возникшего в Боснии и Герцеговине, НАТО были предприняты следующие действия. Во-первых, по просьбе Генерального секретаря в целях соблюдения режима «бесполётной зоны» были начаты полеты самолетов НАТО над территорией Боснии и Герцеговины. Позже министрами иностранных дел было принято решение предоставить силам обороны ООН на территории Югославии защиты с воздуха.

После отказа сербов принять план Вэнса-Оуэена НАТО начала предварительное исследование возможностей участия своих военных групп в планировании реализации мирного плана для Боснии и Герцеговины. В частности, Организацией Североатлантического договора было предложено проведение наземной разведки и связанных с ней мероприятий. Кроме того, речь шла о возможном предоставлении ключевой штабной структуры, позволяющей задействовать другие страны, готовые предоставить свои воинские контингенты. В рамках предпринимаемых инициатив НАТО придерживалась следующих целей:

• проведение военно-морских операций;
• проведение военно-воздушных операций;
• реализация операций по защите персонала ООН.

Кроме того, НАТО на постоянной основе проводила планирование, сбор информации и анализ обстановки на театре военных действий, осуществляла подготовку расквартированных в Европе подразделений, направляла в Боснию и Хорватию американских военных. Все планы применения силы в Боснии и Герцеговине разрабатывались совместными усилиями НАТО и UNPROFOR.

В дальнейшем НАТО от своего имени предъявила ультиматум боснийским сербам об отведении в течение 10 дней на 20 км от Сараево их тяжелого вооружения, подкрепив его угрозой нанесения воздушного удара. Вхождение воздушно-десантного батальона в Гравицу (пригород Сараево) позволило разделить сербов и мусульман и прекратить огонь. После этого было подписано мирное соглашение по Боснии, где НАТО по решению ИФОР были созданы и возглавлены Многонациональные силы по выполнению соглашения. Под политическим управлением и контролем Североатлантического совета НАТО возглавила операцию «Джойнт индевор», направленную на обеспечение реализации достигнутых сторонами договоренностей. Позже, в Париже был утвержден 2-летний план по укреплению мира. В соответствии с ним было решено, что обеспечение стабильности в регионе требует присутствия в стране меньших по численности военных сил, именуемых Силами стабилизации. Ответственность за их организацию также была возложена на НАТО.

Еще одной зоной миротворческой операции сил НАТО стало Косово, когда возник конфликт между Силами косовских албанцев и воинскими формированиями Сербии. Под предлогом гуманитарной интервенции НАТО вмешалась в конфликт на провела воздушную кампанию против Югославии. Тогда Советом Безопасности ООН была принята резолюция относительно принципов политического разрешения кризиса в Косово и направлении туда под эгидой ООН международного военного контингента, состоящего преимущественно из сил НАТО и под единым натовским командованием.

НАТО не скрывает, что пришел в Косово надолго. В настоящее время здесь построены военные базы и американские опорные пункты. Это, в свою очередь, вызывает определённые опасения у России.