НАФТА
НАФТА – это соглашение, которое было заключено между Мексикой, США и Канадой о создании зоны свободной торговли.
Соглашение действует с 1994 года, хотя было подписано в 1992 году. Оно пришло на смену Канадско-американскому соглашению о свободной торговле. Предпосылки к созданию зоны свободной торговли между этими странами появились еще в 1947 году, когда был реализован «план Эбота». Он стимулировал инвестиционную активность США в отношении промышленности Канады. В конце 50-х годов США и Канада начали совместное военное производство, что привело к выработке общих стандартов военной техники для обеих стран.
Первое соглашение о либерализации торговли стороны подписали в середине 60-х годов. Оно затрагивало сферу автомобилестроения. Также началось сближение других отраслей. Идея об экономическом объединении трех стран появилась в 70-е годы. Изначально возникла потребность в формировании энергетического союза.
Идея об объединении была реализована лишь в 1988 году. Результатом стало подписание соглашения, которое утвердило работу зоны свободной торговли между Канадой и США. Также предполагалось, что в течение следующих 10 лет ее формирование общими усилиями будет завершено. Стимулом к появлению такого объединения стали европейские интеграционные процессы. Чтобы иметь возможность конкурировать со странами ЕС, США, Канада и Мексика объединили свои усилия. Проблема НАФТА заключается в том, что у каждой участницы есть свое представление о том, как должна работать зона свободной торговли.
Отличительной особенностью НАФТА стал тот факт, что интеграционные процессы шли снизу вверх, то есть сначала реализовывалась потребность в сотрудничестве на микроуровне, а затем на макроуровне. Соглашение НАФТА не затрагивает вопросы занятости, культуры, образования, социальной сферы.
Роль НАФТА в международных связях
Создание НАФТА стало закономерным процессом. Национальные хозяйства трех стран исторически были переплетены друг с другом. Канада почти 80 % экспорта реализовывала в США. 75% прямых иностранных инвестиций в Канаду поступали из США. Мексика также использовала США и Канаду в качестве рынков сбыта. Создание НАФТА с одной стороны облегчило взаимодействие стран, с другой стороны, усилило их взаимную зависимость.
Если в Европе еще с 17 века есть понимание необходимости соблюдения баланса сил, то в НАФТА США играют ведущую роль. В Северной Америке речи о партнерских равных отношениях не было с самого начала интеграционных процессов.
Особенности формирования НАФТА и распределения сил в регионе привели к тому, что здесь сложилась асимметричность внешнеэкономических отношений. США выигрывает от торговых отношений с партнерами, а вот торговые связи между Канадой и Мексикой развиты слабо. То есть эти страны конкурируют между собой за американский рынок и за американские инвестиции. Однако, в последние десятилетия Канада и Мексика все-таки усиливают связи друг с другом и наращивают объем оборота.
Участницы НАФТА в разные периоды пытались расширить соглашение, то есть предоставить режим зоны свободной торговли третьим странам. США распространяет подобные отношения на Южную Америку и заключает со странами региона такие же соглашения, как НАФТА.
В отличие от ЕС, где создание единого пространства совершалось сверху, в Северной Америке интеграция стала результатом сотрудничества предпринимателей. Их взаимодействие привело к тому, что это было закреплено на международном уровне. Сближение стран оказало существенное влияние на их экономики. В результате экономический рост увеличился, повысилось качество жизни граждан. Благодаря НАФТА растет не только объем выпуска промышленного производства, но и развиваются наукоемкие отрасли экономики.
Роль НАФТА в межгосударственных отношениях
Влияние НАФТА на страны-участницы является неравномерным. Наибольший положительный эффект от участия получают США. Они имеют самый емкий рынок. Это политический и экономический лидер, которые задает вектор развития. Канада и Мексика конкурируют за денежные средства США и за рынок сбыта.
Иностранная конкуренция оказывает негативное влияние на занятость в США и в Канаде. Большинство транснациональных компаний перенесли свои производства в более доступную Мексику. Однако, потеря рабочих мест в отраслях трудоемкого производства привела к появлению рабочих мест в сфере услуг.
Экономики Канады и Мексики стали более уязвимыми, так как зависят от США. Положительными изменениями на государственном уровне для Мексики стали рост объемов торговли, повышение инвестиционной привлекательности, рост занятости, либерализация энергетики, либерализация грузоперевозок. Но есть и негативные эффекты для страны. Среди них разорение мелкого и среднего бизнеса. Америка субсидирует сельскохозяйственный экспорт в Мексику в результате чего много фермерских хозяйств разорилось. Также растет разрыв в уровне доходов среди разных слоев населения в стране.
Таможенные пошлины между Канадой и Мексикой сохраняются, несмотря на зону свободной торговли. Сельскохозяйственная продукция, поступающая из Канады в Мексику облагается пошлинами. Но в целом для Канады подобная интеграция приносит положительный эффект, так как страна нуждается в инвестициях для развития экономики.
Таким образом, больше всего от участия в НАФТА выигрывают США, покрывая внутренний потребности рынка и регулируя объем собственного импорта. Например, поставки американской сельскохозяйственной продукции в Мексику разорили местные хозяйства. Канада же не имеет прямого доступа к рынку Мексики. Недовольство граждан США участием в НАФТА связано с тем, что снижается количество рабочих мест в стране, но специалисты полагают, что это следствие глобальных процессов.
