Международные межправительственные организации
Международные межправительственные организации – это объединения суверенных государств, создаваемые ради достижения общих целей в культурной, научно-технической, экономической, политической и социальной областях согласно нормам международного права с опорой на многостороннее сотрудничество и международные договора.
Иначе международные межправительственные организации принято называть «публичными». Некоторые из них представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Некоторые международные межправительственные организации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В современном мире международные межправительственные организации поддаются определённой классификации по различным основаниям, будь то различия в их:
- статусе,
- структуре,
- функциях,
- задачах,
- правилах членства,
- рабочих языках,
- финансировании.
Так или иначе, все они носят межгосударственный характер. Создаются они в соответствии с учредительным документом (договор или соглашение), наделяющим их собственными полномочиями относительно принятия решений. Полномочия таких организаций в сфере принятия решений существенно отличаются от полномочий государств-участников. Помимо прочего, в рамках учредительных документов определяются общая юрисдикция международных межправительственных организаций, устанавливается их постоянная организационная структура, а также предоставляются средства достижения общей цели и решения конкретных задач в международном масштабе.
Международные межправительственные организации имеют статус юридического лица и могут заключать соглашения с другими организациями, иметь в собственности или на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, защищать свои права и урегулировать споры в судебном порядке, а также претендовать на особые привилегии (например, на освобождение от налогов).
Полномочия, которыми наделяются те или иные международные межправительственные организации могут быть более или менее широкими. Как правило, основными функциями таких организаций выступают сотрудничество и интеграция. Ключевой целью функционирования международных межправительственных организаций в рамках современных международных отношений считается согласование различных политических позиций стран-участников. Интеграция, основанная на выработке общей политической стратегии, при этом отходит на второй план.
Ключевыми методами координации системы международных отношений, используемыми международными межправительственными организациями, выступают соответствующие стандарты и контроль за их соблюдением.
Организационная структура международных межправительственных организаций
Международные межправительственные организации создаются на основе заключения договоров между странами. В большинстве случаев они имеют однотипные организационные структуры. Большая часть из них включает в себя:
- секретариат;
- генеральную ассамблею;
- различного рода советы, комиссии и иные коллегиальные органы, которые могут заседать как на постоянной основе, так и созываться для решения конкретных вопросов;
- судебные органы;
- посреднические агентства;
- региональные отделения.
С позиции иерархии органы управления международных межправительственных организаций условно подразделяются на основные и вспомогательные. Основные органы управления создаются на основе устава. Они осуществляют руководство определенными видами деятельности международной межправительственной организации и участвуют в принятии решений. В ведение вспомогательных органов управления отдано выполнение конкретных задач, имеющих постоянный либо временный характер. Как правило, их создают и упраздняют по мере необходимости.
Членами международных межправительственных организаций выступают государства в лице своих представителей. Как правило, это национальные правительства. Страны-участники, входящие в состав международных межправительственных организаций, могут иметь различные статусы, будь то государство-учредитель или страна, присоединившаяся к учредительному договору. Права и обязанности у государств, имеющих разный статус в международной межправительственной организации, чаще всего одинаковы.
Новые государства могут быть приняты в международную межправительственную организацию по решению ее членов. Решения о приеме новых членов должны быть приняты единогласно либо большинством голосов. Некоторые международные межправительственные организации, в принципе, открыты для всех государств мира, которые готовы признать их устав и выполнять обязательства по отношению к организации. К числу таких организация могут быть отнесены, например, Всемирная организация здравоохранения или Организация Объединенных Наций.
История развития международных межправительственных организаций и их место в системе международных отношений
Исторически зарождение международных ассоциаций уходит своими корнями еще в V-VI вв. Однако, лишь с формированием современных национальных государств, после заключения в 1648 году Вестфальского мира, начали устраиваться первые дипломатические конференции. Действительно развиваться межправительственная система начала после наполеоновских войн. XIX век был охарактеризован как эпоха многосторонних договоров, а в ХХ веке в Гааге были провозглашены принципы равенства и универсальности, которые, в конце концов, привели к созданию Лиги Наций.
Сегодня число международных межправительственных организаций все растет, а их вклад в эволюцию глобальных отношения становится все более ощутимым. В условиях непрерывного усиления глобализационных проблем в мире, роста политической нестабильности и угроз вооруженных конфликтов страны все чаще ищут новые формы международного управления. Ежедневно в рамках функционирования международных межправительственных организаций проводятся различные конференции по вопросам общемировой важности, подписываются новые соглашения, реализуются мероприятия, выходящие за рамки национальных границ.
