Публичная дипломатия Италии в XX веке

Сущность и основы публичной дипломатии Италии в ХХ веке

Чаще всего понятие публичной дипломатии рассматривается учеными в качестве деятельности, отличающейся определенными особенностями. В общем виде они представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Характерные особенности публичной дипломатии Итальянского государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Традиционно публичную дипломатию Италии отождествляют с системой средств, которые использует Итальянское государство для оказания влияния на международное общественное мнение и построение позитивного имиджа за рубежом. Помимо непосредственно самого государства субъектами публичной дипломатии Италии выступали средства массовой информации, неправительственные организации, учреждения искусства и культуры, образовательные организации и пр. Как таковая публичная дипломатия в современном ее понимании начала формироваться и активно развиваться в Италии во второй половине ХХ века.

Для Италии ХХ столетия публичная дипломатия стала одним из способов влияния на мнение и поведение населения зарубежных стран. В определенном смысле она схожа с пропагандой, но не тождественная ей.

Публичная дипломатия Италии как инструмент «мягкой силы» тесно связана с дипломатией культурной. В действительности большинство видов деятельности, выработанных в рамках культурной дипломатии Италии, чаще всего сосредоточено на зарубежной общественности. Таким образом, ее можно рассматривать как часть публичной дипломатии. Однако приравнивать эти два термина друг к другу нельзя. Одной из причин на то можно считать тот факт, что культурная дипломатия не проводится в отношении общества за рубежом. Кроме того, публичная дипломатия Италии может включать в себя деятельность в различных сферах, а не только лишь в рамках культурной дипломатии.

Основными целями публичной дипломатии Италии в ХХ веке выступали:

• повышение осведомленности о стране в зарубежном сообществе;
• формирование позитивного представления о стране и ее ценностях за рубежом;
• привлечение союзников;
• привлечение иностранцев и их внимания к стране (образование, туризм, продвижение итальянской продукции на мировом рынке);
• привлечение инвестиций в итальянскую экономику.

Инструментальная основа реализации публичной дипломатии Италии в ХХ веке

Дипломатические средства страны играют весьма значимую роль при достижении поставленных Итальянским государством целей и повышении его авторитета на международной арене. При помощи средств публичной дипломатии Италия в ХХ веке формировала свой позитивный имидж на международной арене. В определенной степени она стала основой развития и поддержания благоприятных отношений с иностранными государствами по средствам образования и искусства. Более того, она со временем она превратилась в отдельный внешнеполитический инструмент, играющий немаловажную роль в многосторонних и двусторонних переговорах.

Публичная дипломатия Италии выступает в роли высокоэффективного политического инструмента уже довольно давно. Не последнюю роль в этом играет ее богатое культурное наследие страны. После принятия в 1947 году в Италии республиканской конституции, произошли определенные изменения в формировании и непосредственной реализации внешней политики Итальянского государства. Публичная дипломатия получила более широкое распространение. Ради облегчения знакомства широких масс зарубежной общественности с дипломатическими документами в 1984 году парламентарии начали официальную публикацию специальной газеты, в которую входили конвенции, договора, ноты и иные акты внешней политики Италии. В 2000 году впервые появился сборник «МИД в цифрах».

Обычным приемом публичной дипломатии в ХХ веке выступало обращение через головы правительства к общественному мнению той или иной страны. Таким образом, итальянские послы «вышли из тени». Они стали активно выступать в прессе, на телевидении и по радио, а также излагать позиции Италии в законодательных собраниях.

Ведущими инструментами публичной дипломатии Италии в ХХ веке выступали:

• сбор информации;
• международные обмены;
• зарубежное вещание СМИ.

На протяжении всего ХХ столетия Италия в рамках публичной дипломатии активно использовала не только свое величайшее культурное наследие, но и работала с рядом программ по обмену культурной дипломатии между государствами. Важную роль в реализации публичной дипломатии Италии играет популяризация и распространение итальянского языка, что позволяет зарубежным гражданам не только овладеть определенными языковыми навыками, но и получить определенное представление об истории и политическом строе Италии.

В целом справедливо говорить о том, что реализация публичной дипломатии Италии в ХХ веке могла включать в себя различные виды деятельности, чаще всего (но не всегда) осуществляемые дипломатическими органами и их представителями, а в некоторых случаях – и иными, недипломатическими субъектами, которые действовали в сотрудничестве с дипломатическим органами (например, Общество Данте Алигьери). Важной частью публичной и культурной дипломатии Италии выступает работа с диаспорами за рубежом (в частности – в Аргентине, США и Уругвае), а также содержание кафедр и колледжей итальянского языка, литературы и истории в различных университетах и финансирование помощи малообеспеченным слоям мигрантов.

Используя все эти и другие инструменты публичной дипломатии, Италия приобретала союзников и сторонников, в определенном смысле гуманизируя образ собственной страны. Еще большую актуальность инструменты публичной дипломатии приобрели для Италии в XXI веке, когда сам мир претерпел существенные изменения, в значительной степени обусловленные развитием глобализационных и интеграционных процессов. Сегодня на публичную дипломатию Италия возлагает достаточно большие надежды.