Проблема региональной безопасности и сотрудничества в отношения ИРИ и ССАГПЗ

ИРИ

Иран – древнее государство. На протяжении своей истории оно претерпело немало сложностей. В конце 1970-х годов в стране вспыхнула Исламская революция, в результате которой 1 апреля 1979 года после проведения всенародного референдума Иран был провозглашен Исламской Республикой. Сокращенно его стали называть ИРИ.

За время своего существования ИРИ практически всегда находилась к центре мировой политики. Чего только стоила иранская ядерная программа, интрига с котором могла бы закончиться войной. Так или иначе, в 2015 году благодаря усилиям международной дипломатии Иран пошел на сделку. Был подписан Совместный всеобъемлющий план действий, гарантирующий безъядерный статус ИРИ минимум на 20 лет.

В настоящее время одной из важнейших внешнеполитических задач Ирана считается укрепление позиций в персидском заливе. Таким образом, ИРИ претендует на роль крупного регионального лидера на Ближнем Востоке. Подходы иранского руководства в большинстве своем характеризуются прагматичностью и направленностью на активную защиту национальных интересов в условиях присутствия в регионе враждебных сил.

ССАГПЗ

ССАГПЗ представляет собой региональную закрытую международную организацию, деятельность которой охватывает сферы безопасности, обороны, политики, экономики, информации, образования, здравоохранения и культуры. Страны, в нее входящие, представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Страны-участницы ССАГПЗ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В общей сложности в состав ССАГПЗ входит шесть арабских государств, обладающих крупнейшими в мире запасами энергоресурсов. На их долю суммарно приходится порядка 40% мировых доказанных запасов нефти и 20% природного газа. По оценкам экспертов им принадлежит около 40% всех финансовых резервов мира.

За счет своего финансово-экономического потенциала ССАГПЗ оказывает довольно ощутимое влияние на расстановку сил в Лиге арабских государств, Движении неприсоединения и Организации Исламская конференция. Посредством ОПЕК и ОАПЕК она воздействует на общее положение дел на мировом рынке нефти.

ССАГПЗ является активным актором международной системы. Основными торгово-экономическими партнерами стран Совета выступают такие государства, как США, Япония, страны Евросоюза. Активный политический диалог по ключевым аспектам международной и региональной проблематики поддерживается и с Россией. ССАГПЗ практикует заключение соглашений о сотрудничестве с рядом стран и региональных объединений.

Общая проблематика региональной безопасности и сотрудничества ИРИ и ССАГПЗ

Отношения между Ираном и странами Персидского залива никогда не были простыми. Определенные сложности в них наблюдаются и сегодня. Касаются они, в том числе, и аспектов безопасности в регионе.

Страны Персидского залива и Саудовская Аравия в частности воспринимают Иран как соперника в борьбе за лидерство в регионе. Учитывая обусловленное прошлым историческим опытом глухое недоверие других членов ССАГПЗ к средствам и целям иранском политики, развитие отношений ИРИ с арабскими монархиями Персидского залива затруднено. Еще более оно осложняется нерешенными территориальными спорами, религиозными и этнокультурными различиями. Диалога между сторонами не получается.

Усилия по поддержанию мира и безопасности в регионе предпринимают многие страны, включая США и Россию. Растущий иранский арсенал баллистических ракет среднего и ближнего радиуса действия вкупе с расположенными в регионе системами противоракетной обороны формируют серьезную и вполне осязаемую угрозы безопасности ССАГПЗ, вынуждая страны Совета принимать ответные меры и наращивать собственные арсеналы совместного вооружения. В настоящее время в регионе фактически ведется гонка вооружений, а ведь он и без того полон опасных противоречий.

К числу прочих факторов риска, обуславливающих текущую проблематику безопасности в регионе, могут быть отнесены:

• развитие терроризма и его составляющих;
• растущая нестабильность в регионе.

В целом говорить о сотрудничестве ИРИ и ССАГПЗ сейчас не приходится. Перспективы развития отношений между Тегераном и арабскими монархиями Персидского залива в настоящее время не ясны.

Характеристика отношений между ИРИ и ССАГПЗ

На протяжении последних десяткой лет отношения между ИРИ и странами ССАГПЗ развивались по колебательной траектории. На смену периодам резкого охлаждения между Ираном и его соседями по региону приходило время относительно активных попыток налаживания диалога. При этом как в ССАГПЗ, так и в Иране отмечалась двойственность подходов друг к другу.

Сегодня отношения между Ираном и странами ССАГПЗ можно охарактеризовать как напряженные. Динамика их развития характеризуется двумя ключевыми тенденциями:

• понимание сторонами того факта что для поддержания определённого уровня стабильности в зоне Персидского залива ИРИ и ССАГПЗ необходимо наладить добрососедские отношения подталкивает лидеров арабских монархий и руководство Ирана к попыткам конструктивного диалога и постепенному сближению;
• региональные амбиции Саудовской Аравии и Ирана не только приводят к периодическому возникновению прямых столкновений между государствами в их борьбе за влияние на Ближнем Востоке, но и вовлекают в него малые страны ССАГПЗ.

В настоящее время неспособность государств договориться друг с другом приводит к невозможности сотрудничества между ними и создает определённые риски региональной устойчивости и безопасности. Вместе с тем, стоит отметить, что единый подход стран ССАГПЗ к взаимодействию с ИРИ сейчас отсутствует. Напротив, Саудовская Аравия и остальные члены Совета имеют значительные расхождения в вопросах того, каким же образом следует выстраивать отношения с Тегераном. Иран же, в свою очередь, умело играет на этих разногласиях, планомерно и целенаправленно укрепляя свои доминирующие позиции в Персидском заливе.