Истоки противоречий
После обретения независимости от Великобритании и формирования Соединенных Штатов, в американском государстве наметился раскол между двумя различными в экономическом, политическом, демографическом и культурном отношении областями – Севером и Югом. Южные штаты – традиционно земледельческие, изначально превосходили Северные по экономическим показателям. Именно на Юге практиковалось рабовладение, причем собственно рабовладельцами были лишь 6% населения штатов, из которых в свою очередь 7% владели более 90% всех рабов. Однако несмотря на весьма узкую прослойку рабовладельцев, в Южных штатах наблюдалось положительное отношение к рабству связанное с особенностями их хозяйственного и политического устройства.
Рабы использовались южанами для работы на больших хлопковых плантациях. Именно плантаторы получали основной доход, хлопок на протяжении XIX века составлял 50% всего экспорта США. В тоже время мелкие землевладельцы, в большинстве своем не имевшие рабов, сильно зависели от благосклонности крупных плантаторов, которые с одной стороны выступали основными потребителями их продукции и оказывали помощь в сборе урожая, обработке и транспортировке продукции, а с другой представляли собой политическую элиту общества. Значительные массы безземельных белых бедняков и вовсе своим единственных заработком имели работы на плантаторских угодьях, и отличались от рабов главным образом статусом свободного человека, который они стремились всячески подчеркнуть.
Рабовладельчество на юге рассматривалось как естественное право белого человека, такое же как право частной собственности, ибо юридический рабы и являлись собственностью своих хозяев. На Юге были распространены «кодексы рабов», которые жестко регламентировали поведение последних, прописывали наказания, а также предусматривали участие всех белых мужчин старше 16 лет в патрулях, контролировавших жизнь рабов и боровшихся с беспорядками. За уклонение от участия в патрулировании налагался денежный штраф.
В свою очередь на Севере складывалась другая общественно-экономическая ситуация. Его основу составлял средний класс – мелкие землевладельцы, торговцы, ремесленники. Именно на Север прибывала основная масса эмигрантов из Европы, являвшая собой источник дешевой рабочей силы для развивающейся промышленности. Будучи изначально беднее Юга, Север стремительно развивался и к середине XIX века обогнал его как по экономическим, так и по демографическим показателям. В отличии от Юга, на Севере не существовало столь огромного разрыва в доходах между слоями населения и сложилась более демократическая политическая система.
Рабство в северных штатах было запрещено еще в конце XVIII века, а после наполеоновский войн, по итогам Венского конгресса рабство оказалось под запретом и в Европе. Тем не менее плантаторы Южных штатов стремились к распространению зоны рабства далее на запад Северной Америки, для расширения земельных угодий и увеличения прибылей, что вызывало протест у северян.
Противоречия Севера и Юга не исчерпывались проблемой рабства, но имели также и экономическую и политическую составляющие. Промышленный Север стремился проводить протекционистскую политику, устанавливая высокие пошлины на торговлю с другими странами, стремясь защитить собственное производство, что делало Юг зависимым от промышленных товаров с Севера, за неимением собственной развитой промышленности. Что более важно, протекционистские пошлины существенно ударяли по благополучию южных плантаторов, ориентированных на экспорт. В свою очередь политика южан по снижению пошлин вела к тому, что они переориентировались на зарубежные, прежде всего английские товары, лишая прибыли промышленный Север.
Попытки поиска компромисса
Противоречия между Севером и Югом разобщали США, однако на протяжении длительного времени политики пытались найти компромисс по большинству вопросов, включая и вопрос рабства. Южные штаты были широко представлены в различных правительственных инстанциях, а закон, позволявший им представлять голоса собственных рабов, нивелировал демографическое преимущество Севера.
Следует отметить, что в XIX веке территория и состав США существенно отличались от настоящего состояния, и многие штаты еще только присоединялись к государству. Вокруг вопроса о получении новыми штатами «свободного» или «рабовладельческого» статуса и разворачивалась основанная политическая борьба, поскольку статус определял и принадлежность штата к Северу или Югу и его политическую ориентацию.
Можно выделить два крупных компромисса отложивших решение рабовладельческого вопроса:
- Миссурийский компромисс 1820 года;
- Компромисс Клэя 1850 года.
В 1819 году к США попытался присоединиться штат Миссури, который находился на западе от американских территорий и хотел войти в качестве рабовладельческого штата, что противоречило «Закону о Северо-Западных территориях» прямо запрещавших рабство.
Создание рабовладельческого штата посреди «свободных» территорий беспокоило общественность и политиков северян, поскольку создавало прецедент распространения территории рабства. Начались поиски компромиссного решения.
Первый вариант был предложен Дж. Толмеджом. Поправка Толмеджа предполагала вхождение штата Миссури в состав США как рабовладельческого, однако с дальнейшим постепенным запретом рабовладения, а именно автоматического освобождения всех детей рабов, рожденных после присоединение штата к США, после достижения ими 25 лет. Таким образом штат должен был постепенно превратиться из рабовладельческого в свободный.
Однако Сенат не принял данную поправку, одобрив вхождение Миссури в состав США в статусе рабовладельческого. Палата представителей напротив поправку приняла. На конференции по принятии единого решения с идеей компромисса выступил Генри Клэй, получивший прозвище «мастер компромиссов». Он предложил принять штат Миссури как рабовладельческий, одновременно приняв в качестве свободного штат Мэн для сохранения политического баланса, а также провести демаркационную линию по параллели 36*, южнее которой могут принимать рабовладельческие штаты, а северней – свободные.
Компромисс 1850 года
Миссурийский компромисс позволил установить хрупкий баланс – отныне штату принимались попарно – рабовладельческий и свободный. Однако хрупкое равновесие было нарушено. К США стремились присоединиться штаты Юта и Нью-Мексико, не признававшие рабства, а также штат Калифорния, за который разгорелась ожесточенная борьба, обостренная золотой лихорадкой. Кроме того, штат Миссури выступал против объявления свободным штата Канзас, что привело бы к его полному окружению свободными штатами и усилило бы давление на рабовладельцев Миссури противников рабства.
Выход, как и в прошлый раз был предложен Г. Клэем. Он предлагал принять штат Калифорния как свободный, штаты Юта и Нью-Мексико без указания их статуса, и одновременно ужесточить законодательство в отношении беглых рабов. Компромисс казалось бы удовлетворял всех, однако в действительности сделал проблему рабства одной из наиболее обсуждаемых в американском обществе, в связи с обострением борьбы между «охотниками за беглыми рабами» которые вторгались в свободные северные штаты и аболиционистами, выступавшими за медленную отмену рабства и помогавшими беглым рабам.