Общие сведения о международных конференциях
Международная конференция – это встреча уполномоченных представителей разных государств, призванная решить мирным путем возникшие между ними противоречия, либо достичь общих договоренностей по определенным вопросам.
Конференции могут называться конгрессами, встречами, совещаниями, но это не изменяет их сущности. Встречи этого уровня происходят на основе правил, которые устанавливаются сторонами переговоров заранее. Конференции являются временными органами, занимающимися решением текущих задач.
Существуют следующие виды конференций:
- конференции в рамках международных организаций,
- конференции вне международных организаций,
- универсальные конференции,
- региональные конференции,
- встречи на высшем уровне.
Статья: Понятие и порядок работы международных конференций
Правовой аспект международных конференции не кодифицирован. Однако, переговоры проводятся с опорой на действующие нормативные акты и договоры. В 1949 году был подписан документ «Правила процедуры для созыва международных конференций государств». В 1966 году «Правила общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО». Совещания могут быть представительного и непредставительного характера. Первые проводятся на уровне глав государств или первых лиц, либо правительства. На вторых действуют частные лица от своего лица.
Конференции могут быть неправительственными, в них участвуют международные неправительственные организации. Инициировать конференцию может одно или несколько государств. Порядок конференции определяется регламентом, который утверждается еще до начала переговорного процесса. Так же для контроля конференции создаются специальные комитеты, которые следят за самим процессом, а затем подводят итоги на основе всестороннего анализа.
Порядок проведения международных конференций
Цели международных конференций не должны противоречить нормам международного права. Существуют различные виды конференций, например, универсальные, региональные, возглавляемые главами государств или нет, мирные, политические, дипломатические, экономические, смешанные. Они организуются для того, чтобы подготовить и принять текст международного договора, обсудить определенные международные проблемы и выработать совместное заявление, обменяться мнениями и информацией по определенным проблемам.
Инициировать конференцию могут государство, межгосударственная организация, неправительственная организация или международная конференция.
Подготовка к проведению конференции состоит из нескольких этапов. Стороны изучают друг друга, выстраивают последовательность переговоров таким образом, чтобы получить наиболее высокий результат. Как правило, подготовка к переговорам предполагает составление как минимум двух программ, в которых содержатся данные о программе максимум и о программе минимум. Если соглашение по первой программе не будет достигнуто, то есть возможность проводить вторую программу, иначе переговоры в целом могут зайти в тупик.
Мнения сторон относительно проведения конференции предварительно согласуются. Далее реализуется решение о созыве конференции, уточняются следующие данные:
- состав,
- уровень представительства,
- время проведения,
- место проведения.
Согласование осуществляется с помощью дипломатических каналов, либо в процессе специально организованных консультаций. Так же уточняются уровень представительства, цели, характер конференции и другие аспекты.
Та или иная сторона может не признавать одного или нескольких участников. Они могут отказаться приглашать на конференцию данное государство. Но непризнание одной из сторон еще не отказ от ее участия в международной конференции.
Переговоры в международных конференциях
Переговоры стали частью теоретических знаний. Принципы и структура их проведения изучаются в университетах по всему миру. Чтобы переговоры между субъектами прошли успешно, необходимо обладать определенными знаниями. Основные сложности на пути переговорного процесса – это созыв сторон и организация непосредственного процесса переговоров.
Каждая сторона, прибывающая на международную конференцию, преследует свои интересы. Поэтому возникают противоречия, о которых приходится договариваться. Переговоры имеют свою последовательность действий, своеобразный ритуал, который соблюдается. Каждая сторона стремится достичь своих целей с помощью манипулирования властью, временем и информацией.
В современном мире применение силы является преступлением, поэтому основным инструментом достижения договоренностей является дипломатия. Международные конференции стали инструментом реализации этих переговоров.
Стороны ведут тщательную предварительную подготовку, собирают информацию друг о друге, выстраивают тактику коммуникации обычно есть несколько вариантов развития событий с максимальным и минимальным результатом. Это необходимо для того, чтобы переговоры не зашли в тупик и появилась возможность вести дальнейшее обсуждение. Однако, позиция силы продолжает присутствовать в решении большинства вопросов даже на дипломатическом уровне.
Дипломатия является основой для дипломатических обсуждений, поэтому переговоры остаются действенным средством решения всех вопросов. Чтобы переговоры состоялись, необходимо чтобы обе стороны были заинтересованы в их проведении и ориентированы на мирное урегулирование отношений. Международные конференции и все договорные отношения, возникающие в ходе их проведения, осуществляются в соответствии с нормами и правилами международных отношений.
