Общая характеристика проблемы распространения ядерного оружия
Распространения оружия массового поражения, в том числе ядерного оружия, является одной из глобальных проблем человечества и вызовом международной безопасности.
Применение ядерного оружия влечет за собой не только массовые жертвы и разрушения, но также и ядерное заражение местности, которая на долгое время становится непригодной для жизни и хозяйственного использования. Согласно мнениям аналитиков массовый ядерный конфликт с участием ядерных стран способен полностью уничтожить человеческую цивилизацию на планете.
В связи с глобальной опасностью, связанной с применением ЯО, вопросы его распространения и контроля, представляют собой вопросы международной важности, в регуляции которых заинтересованы как страны – члены ядерного клуба, так и страны, не обладающие ядерным оружием. Первые стремятся сохранить свою монополию на обладание ЯО, вторые – получить гарантии, что обладание ЯО будет невозможным для их региональных соперников и соседей. Результатом их усилий стал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который вступил в силу в 1970 году, ограничивающий число официальных ядерных держав пятью странами, и предписывающий всем остальным странам отказаться от создания, хранения и использования ядерного оружия. Договор ДНЯО подписали 190 стран, а с 1995 года было подписано соглашение сделавшее договор бессрочным.
Статья: Перспективы распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке
На настоящее время можно выделить следующие группы стран относительно обладания ядерного оружия:
- официальные члены ядерного клуба (США, РФ, КНР, Франция, Великобритания);
- ядерные страны, обладающие ЯО, но не подписавшие ДНЯО (Индия, Пакистан, КНДР, Израиль);
- безъядерные страны.
Таким образом, наличие ДНЯО само по себе не является абсолютным гарантом не возникновения новых ядерных стран. В регионах с застарелыми международными конфликтами, такими как индо-пакистанский или корейский, тенденции к созданию собственного ЯО странами значительно возрастают. Не является исключением и Ближний Восток, на территории которого разворачивается арабо-израильский конфликт, одно из наиболее старых и напряженных противостояний в мире.
В отличии от других стран-обладательниц ЯО Израиль ведет «непрозрачную» ядерную политику, т.е. не проводит ядерных испытаний, не предоставляет международному сообществу информации о собственном ядерном потенциале, ядерных объектах и инфраструктуре, и в целом официально не признает факт наличия ядерного оружия, хотя фактически обладает им с 1960-х годов, а также имеет развитый парк средств доставки ЯО, включающий в себя баллистические и ракеты дальнего действия, а также самолеты-носители.
Обладание ЯО является логичным шагом для Израиля, который находится в окружении враждебно-настроенных мусульманских стран, и неоднократно подвергался нападению с их стороны. ЯО выступает фактором сдерживания агрессии соседей, предотвращения новых нападений. Кроме того, Израиль придерживается позиции недопущения создания собственного ЯО арабскими странами и проводил военные операции по уничтожению потенциальных объектов инфраструктуры ЯО в Ираке и Сирии.
Однако обладание ЯО Израилем вызывает закономерное опасение у арабских стран региона, которые, являясь членами ДНЯО, выступают за создание зоны свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке. Однако создание подобной зоны невозможно без отказа Израиля от ЯО и уничтожения всей инфраструктуры по его производству. Израиль в свою очередь отказывается поддержать данную инициативу даже под давлением США и предложениями включить Израиль в НАТО или под американский ядерный зонтик.
Главным соперником Израиля на ядерном поприще на Ближнем Востоке является Иран, который развивает собственную ядерную программу с 80-х годов, обладает значительной инфраструктурой и технологиями, достаточным для создания собственного ЯО и на данный момент имеет статус «пороговой» державы.
Попытки решения проблемы ЯО на Ближнем Востоке.
Развитием Ираном собственной ядерной программы воспринимается как угроза не только Израилем, но также США и значительной частью мирового сообщества. К возможным рискам относят:
- угрозу реального применения ЯО;
- старт ядерных программ других стран региона;
- утеря, продажа, случайные пуски ЯО;
- предоставление ЯО радикальным террористическим организациям.
Как следствие предпринимались различные попытки торможения ядерной программы Ирана. Прежде всего со стороны США и его союзников были введены экономические санкции против Ирана, накладывающие запрет на поставки нефти и газа из данной страны, ограничивающие деловую активность, предоставление технологий и образцов вооружения. Однако санкции, действовавшие до 2016, не принесли должного результата.
Альтернативный подход к решению проблемы был реализован в 2015 году. Результатом многосторонних переговоров стало подписание Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) между Ираном и Германией, Францией, РФ, США, КНР, Великобританией. Согласно данному плану поэтапное снятие санкций согласовывалось со сворачиванием ядерной программы Ирана. Однако в 2018 году США в одностороннем порядке покинули СВПД под предлогом несоблюдения ее условий Ираном и возобновили санкции. Однако нарушения не были зафиксированы ни другими странами, ни комиссией МАГАТЭ, а Иран в ответ начал поэтапный отказ от реализации СВПД.
Взгляд на проблему с позиции политического реализма
Вместе с тем аналитики и эксперты в самом США, стоящие на позициях политического реализма и неореализма, полагают, что реализация Ираном ядерной программы является лучшим выходом из сложившейся ситуации и позволит достигнуть стабильности и баланса сил в регионе.
Аналитики указывают, что ЯО имеет прежде всего сдерживающий потенциал, оно не дает стране особого статуса, но снижает давление на нее извне. Наличие двух взаимосвязанных ядерных стран, приведет систему сил в регионе к балансу, а также позволит Израиля перейти от непубличной ядерной политики к открытости, как в взаимоотношения Индии и Пакистана, что также снизит уровень напряженности.
