Основы двустороннего сотрудничества России и Канады
Российско-канадское двустороннее сотрудничество -это сотрудничество России и Канады.
Официально дипломатические отношения между СССР и Канадой были установлены в июне 1942 года. После развала Советского Союза его правопреемником стала Россия.
Двусторонние отношения между Россией и Канадой имеют под собой довольно обширную договорную основу и включают в себя:
- Договор о согласии и сотрудничестве (1992 год);
- Комплексные экономические соглашения (об экономическом сотрудничестве, о торговых отношениях, об избегании двойного налогообложения и пр.);
- договоренности относительно отраслевого взаимодействия (взаимная правовая помощь по уголовным делам, воздушное сообщение, Арктика и Север и пр.).
В первые десятилетия XXI века российско-канадские отношения планомерно развивались, а двустороннее сотрудничество стран обретало все более четкие формы. Политический диалог развивался поступательно, на регулярной основе между Россией и Канадой проходили контакты на высшем уровне. Однако все изменилось в 2014 году. После государственного переворота на Украине Канада встала на сторону запада и ввела против России ряд отраслевых санкций. Под предлогом вмешательства РФ во внутриукраинские дела канадскими властями были предприняты определенные шаги по сворачиванию взаимодействия с Россией. В результате были прерваны контакты по военной линии, а Межправительственная экономическая комиссия, созданная еще в 1995 году, приостановила свою деятельность.
В рамках ответных мер Россия ограничила импорт из Канады сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а именно - свинины, рыбы и морепродуктов. Для некоторых канадских граждан был выдан запрет на въезд на территорию Российской Федерации.
Несмотря на то, что после событий на Украине по инициативе канадской стороны парламентские связи с Россией были заморожены, контакты между странами все же продолжаются, правда, осуществляются они теперь лишь в рамках международных форумов, преимущественно по арктической тематике.
Россия и Канада, являющиеся соседями через Тихий океан и Северный полюс, должны поддерживать друг с другом стабильные и предсказуемые отношения.
Перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества России и Канады
В настоящее время Россия признает необходимость продолжения межгосударственного диалога с Канадой. При этом она исходит из принципов взаимности и уважения национальных интересов двух стран, а также необходимости опираться на созданный ранее потенциал сотрудничества. Подобная позиция находит понимание и определенный отклик в политических и деловых кругах Канады, которые ясно осознают контрпродуктивность самоизоляции от России.
В настоящее время к числу жизненно важных направлений дальнейшего сотрудничества и взаимодействия в рамках российско-канадских отношений эксперты относят три ключевых направления. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Базовые направления дальнейшего двустороннего сотрудничества России и Канады. Автор24 — интернет-биржа студенческих рабо
Первым шагом на пути восстановления и последующего развития двустороннего взаимодействия между Россией и Канадой может стать возобновление работы Межправительственной экономической комиссии, включая регулярные встречи ее подкомиссий и рабочих групп (по Арктике, инфраструктурным проектам, агропромышленному комплексу и космосу).
Одним из перспективных направлений развития двустороннего сотрудничества между Россией и Канадой считается усиление межрегиональных связей. Наибольшую активность со стороны Канады в настоящее время проявляют такие провинции, как Альберта, Британская Колумбия, Квебек, Манитоба, Онтарио. Среди российских регионов можно выделить Москву, Санкт-Петербург, Республику Татарстан и Якутию.
Отдельного внимания заслуживает вопрос арктической тематики. Рассмотрим его более подробно.
Перспективы российско-канадского сотрудничества в Арктике
Россия, как и Канада ориентирована на секторальный принцип деления арктического пространства, нацеленный на обеспечение контроля над арктическим пространством вплоть до Северного полюса. У обоих стран имеются схожие интересы в арктической зоне, а канадский опыт может быть успешно использован в России.
В контексте обеспечения устойчивого развития и укрепления международного сотрудничества в Арктике Канада и Россия выступают с близких позиций в Арктическом совете. В настоящее время между официальными лицами стран, представителями академического сообщества и профильными экспертами поддерживаются связи по широкой повестке дня. Особое внимание уделяется вопросам экологии, климата, континентального шельфа, положения коренных народов Севера, рыболовства и судоходства в Арктике.
В целом арктическое сотрудничество между Россией и Канадой развивается весьма плодотворно. Некоторые сложности между сторонами наблюдались после событий 2014 года, однако сегодня диалог вновь восстановлен.
В настоящее время к числу наиболее перспективных направлений российско-канадского сотрудничества в «северном измерении» могут быть отнесены:
- изучение арктической природы;
- изучение морского дна;
- экономическое освоение Арктики;
- реализация совместных программ по развитию коренных народов Севера;
- защита биологических ресурсов.
Между Россией и Канадой отсутствуют острые противоречия по пограничным вопросам. В большинстве своем имеющиеся противоречия касаются принадлежности хребта Ломоносова как основы расширения арктического шельфа. Однако, они, по прогнозам экспертов, могут быть вполне успешно разрешены благодаря установлению между странами компромиссной разделительной линии.
В рамках прошедшего в 2021 году в Санкт-Петербурге экономического форума между представителями России и Канады были обсуждены перспективы российско-канадского сотрудничества в Арктике. Стороны пришли к выводу о необходимости дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества стран по этому направлению Официальные лица Канады выразили поддержку приоритетам и программе председательства России в Арктическом совете.
