Тарифное регулирование внешней торговли
Тарифное регулирование - это методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, с использованием пошлин, правил и таможенных процедур.
Внешняя торговля является одним из источников дохода государственной казны. Она так же дает возможность национальным предпринимателям выходить на иностранные рынки, тем самым расширяя свою сбытовую деятельность. Государство в отношении внешней торговли обычно использует один из двух подходов:
- Свободная торговля.
- Протекционизм.
Свободная торговля или фритредерство предполагает, что государство не вмешивается во внешнеторговые отношения. Цены устанавливаются под влиянием спроса и предложения. Протекционизм предполагает государственное вмешательство в экспортно-импортные отношения. С помощью таможенного регулирования оно может влиять на соотношение спроса и предложения, защищать внутренних производителей и потребителей от конкуренции.
Тарифное регулирование внешней торговли выполняет две функции. Первая заключается в защите внутреннего рынка от конкуренции. Вторая, фискальная функция обеспечивает поступление денег в бюджет страны.
Таким образом, протекционизм, защита внутреннего рынка от конкуренции с более сильными импортерами предполагает использование тарифного таможенного регулирования. Кроме того, оно помогает обеспечить безопасность граждан в части получения качественной продукции иностранного производства.
Элементы таможенно-тарифного регулирования
Таможенное законодательство предусматривает тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности. Наиболее распространенными инструментами таможенной политики являются:
- таможенный тариф,
- таможенное декларирование,
- таможенная процедура,
- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
Главным инструментом таможенной политики является таможенный тариф. По сути, это законодательный акт, в котором содержится перечень ставок для товаров и услуг, подлежащих таможенному обложению. Обычно законодательными органами устанавливается перечень товаров, которые попадают под таможенное обложение. Такой перечень называется товарной номенклатурой. В ней все товары систематизированы по группам. Таможенный тариф формируется на основе товарной номенклатуры. Для каждого товара указывается пошлина, в некоторых случаях может указываться несколько ставок.
Таможенные тарифы могут быть сложными и простыми. Простой предполагает, что на каждый товар устанавливается один тариф, и он применяется для всех стран. Сложный тариф предполагает, что для товара определяется несколько тарифов в зависимости от страны.
В целом в мире наблюдается переход от простого тарифа к сложному. Это позволяет организовывать более гибкий подход к внешнеторговой деятельности, а также более эффективно проводить международные переговоры и соблюдать международные требования к установлению пошлин.
Классификация товаров и их распределение по товарным группам осуществляются в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Реализация таможенной политики страны осуществляется в соответствии с международными соглашениями, среди которых соглашение ВТО, Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Таможенная конвенция о перевозке грузов, различные региональные договоры, многосторонние и двухсторонние соглашения.
Особенности тарифного регулирования внешнеторговой деятельности
Формирование тарифов является комплексным процессом. Этот процесс включает в себя методики, которые оказывают прямое и косвенное влияние на него. Прямое влияние на таможенное регулирование оказывает государство. Оно устанавливает конкретный уровень сборов, который поддерживает рентабельность отрасли.
Методиками таможенного регулирования являются:
- Фиксирование ставок.
- Анализ и определение нормы рентабельности.
- Внесение изменений в стандарты, применяемые к декларированию.
Косвенное вмешательство включает в себя способы влияния на рост рыночного предложения, повышение платежеспособности, внесение изменений в налоговые ставки, позволяющие стимулировать или сдерживать экспортно-импортные отношения.
Технически именно тариф является государственным инструментом регулирования. Но есть и нетарифные методы регулирования. Оно более радикальное, нежели тарифное. Нетарифное регулирование обеспечивает контроль в отношении вывоза продукции, то есть позволяет организовывать валютное обращение. Оно так же защищает от демпинга, ограничивает ввоз низкокачественных товаров, которые не удовлетворяют внутренним требованиям.
Тарифное и нетарифное регулирование дополняют друг друга. Они имеют взаимосвязанные элементы. В РФ таможенные пошлины разлеплены на несколько уровней. Есть дифференциация по происхождению продукции, по специфике товаров. Есть отдельные категории товаров, к которым не могут применяться дополнительные пошлины. Основная задача таможенных органов заключается в том, чтобы выработать максимально верную ставку тарифа. Для выявления нормативного показателя учитывается множество факторов.
Тарифное регулирование может оказывать прямое и косвенное влияние на торговлю. Чрезмерное государственное вмешательство во внешнеторговую деятельность может вызвать кризисные экономические ситуации. Внутренний рынок начинает реагировать на противоестественное вмешательство, например, возможен дефицит товаров, когда государство ведет агрессивную политику против демпинга.
Государство ведет статистику, учитывая информацию о текущем состоянии ВЭД. Это позволяет обеспечивать контроль за бюджетом, контролировать действия в отношении контрагентов, формировать аналитический базис. Предприятиям, занимающимся внешнеэкономической торговой деятельностью, тоже необходимо своевременно отслеживать изменения базовой номенклатуры, приводить отчётность в соответствие с действующими требованиям, формировать рекомендации для выполнения требований ТН ВЭД.
