Основные результаты и главные проблемы деятельности ООН

Организация Объединенных Наций

Организация Объединённых Наций официально была создана 24 октября 1945 года. Именно к этому дню большинством стран был ратифицирован Устав ООН. На сегодняшний день в состав ООН входят 193 страны мира. Штаб-квартира организации располагается в Нью-Йорке, США. В Женеве, Вене и Найроби находятся дополнительные офисы.

Ключевые цели, к достижению которых в своей деятельности стремится Организация Объединенных Наций, в общем виде представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Базовые цели ООН. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Все члены Организации Объединенных Наций приняли на себя обязательства действовать согласно следующим принципам:

• отказ в международных отношениях от угрозы силой и ее применения против политической независимости или территориальной неприкосновенности любого государства;
• разрешение международных споров мирными средствами;
• обеспечение суверенного равенства государств.

Главным совещательным органом ООН выступает Генеральная Ассамблея, состоящая из представителей всех стран-участниц ООН (каждой стране предоставлен 1 голос). Ответственность за поддержание международного мира и безопасности возлагается на Совет Безопасности ООН. Именно он играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Состоит Совет Безопасности ООН из 5 постоянных членов, имеющих право вето, и 10 непостоянных членов, избираемых сроком на 2 года Генеральной Ассамблеей ООН. Помимо этого в структуре ООН функционируют Экономический и социальный совет, Международный суд, Секретариат. Также ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений, представленных международными межправительственными организациями по экономическим, гуманитарным и социальным вопросам.

Деятельность ООН и ее практические результаты

Организация Объединенных Наций координирует свою работу с программами, фондами, специализированными учреждениями и иными организациями системы ООН. При этом сама Организация выступает составной частью системы ООН. Для достижения целей Организации, закрепленных в Уставе ООН важное значение имеет сотрудничество между подразделениями Организации и иными учреждениями системы ООН. Одновременно с ростом числа проблем, с которыми приходится сталкиваться человечеству, расширяется и деятельность ООН.

Большинство ученых, экспертов и политиков целом довольно позитивно оценивают многолетнюю деятельность ООН, ключевым результатом которой стало поддержание мира и достижение социального прогресса. Общественное признание в современно мире получила роль, которую Организация сыграла в деле деколонизации и ликвидации апартеида.

К числу прочих важнейших результатов деятельности ООН можно отнести успехи в сфере нераспространения ядерного оружия, разоружения и утверждения примата права в международных отношениях.

Ключевые проблемы деятельность ООН

Организация, преследующая цели такого масштаба, как ООН, в своей многоаспектной деятельности неизбежно сталкивается со множеством серьезных проблем и трудностей. Все их множество условно принято подразделять на две большие категории:

• внешние проблемы;
• внутренние проблемы.

Внешние проблемы деятельности ООН определяются ролью и местом Организации в мировом сообществе, а также эффективностью используемых ей механизмов поддержания международной безопасности и мира. Проблемы внутреннего толка связаны, прежде всего, со структурой Организации и всей системы ООН, статусом и взаимодействием отдельных ее элементов.

Внешние и внутренние проблемы ООН тесно связаны между собой. Эксперты считают их, в известной степени, взаимно обусловленными.

Наиболее актуальной проблемой функционирования ООН сегодня считается несоответствие предусмотренной Уставом системы голосования в Совете Безопасности текущим политическим реалиям. Механизм согласования воли нескольких великих держав, созданный после Второй мировой войны, отражал расклад сил того времени. Как ни странно, но двухполюсный мир с его конфронтационными особенностями в большей степени соответствовал юридическому балансу возможностей и сил. Откровенное игнорирования ключевых уставных норм самими же членами Совбеза ООН вплоть до конца ХХ столетия было невозможным. Однако сегодня у Организации отсутствуют какие бы то ни было действенные механизмы по обеспечению безопасности. В результате угроза начинает исходить от тех стран, на которых возложена основная ответственность за ее поддержание. Таким образом, ООН бессильна перед тенденцией к мировому гегемонизму.

Рассматривая деятельность Совета Безопасности ООН, эксперты выделяют три ключевые проблемы:

• отсутствие действенных рычагов давления на страны, выступающие постоянными членами Совбеза;
• реализация принудительных действий с использованием многонациональных вооруженных сил резко расходящихся с механизмом, который лежал в основе идеи создания Организации;
• вопрос правомерности «качественного» и количественного состава Совбеза ООН.

Помимо прочего, одной из проблем деятельности ООН на современном этапе выступает критическая нехватка денег. Главным спонсором Организации, как известно, выступают США, однако с платежами они постоянно запаздывают. Их даже называют «злостным неплательщиком». Даже сама Организация сегодня признает факт отсутствия у нее средств, необходимых для поддержания мира и безопасности.

Еще одной актуальной проблемой в деятельности ООН считается вопрос расширения юрисдикции Международного суда. Его авторитет в мире сегодня довольно высок, однако ему так и не удалось стать по-настоящему эффективным механизмом в разрешении международных споров. Основной причиной тому считается факультативных характер юрисдикции Суда. В частности, речь идет о праве стран не передавать споры со своим участием на его рассмотрение.